在广州做海外建厂、并购，837 号令下 ODI 备案必须提前规划

在广州做海外建厂、并购，837 号令下 ODI 备案必须提前规划

2026年7月1日起，“先投资后备案”已被定性为违规行为。 根据Zui新实施的《国务院关于对外投资的规定》（第837号令），您必须严格遵循“先备案、后设厂/并购、再汇款”的法定顺序。对于广州企业，整个流程主要分为发改委立项、商务局发证、外汇局登记三个核心环节。

以下是针对广州企业的合规办理指南：

一、 资格自检（门槛判断）

在正式申报前，请务必核实是否满足以下硬性条件，否则极易被退件：

主体资格：境内投资企业需依法设立且成立满1年（不满1年因缺乏完整财报，通过率极低）。

财务健康：Zui近一年审计报告不得亏损，且需满足净资产不低于300万元人民币（以广东属地要求为准）。

资金来源：必须清晰证明为自有资金（如银行存款证明）或合规融资（如贷款协议），严禁使用短期债务掩盖真实资金来源。

项目真实性：涉及并购的，需提供尽职调查报告；涉及合资的，需提供合资协议及外方股东证明。

二、 办理流程（三步走）

广州地区的办理流程已高度线上化，请严格按照以下顺序操作：

第一步：发改委立项（管“项目能不能投”）

办理层级：中方投资额3亿美元以下的非敏感项目，由广州市发展和改革委员会备案；超过3亿美元或涉及敏感行业/地区，需上报国家发改委核准。

核心材料：

《境外投资项目备案申请表》

资金来源证明（重点核查项，需提供银行存款证明或审计报告）

项目可行性研究报告（需详实，不能是模板）

董事会/股东会决议

办理平台：全国境外投资管理和服务系统或 广东省政务服务网

第二步：商务局审批（管“企业能不能投”）

办理机构：

南沙区企业：向南沙区政务服务局申请。

其他区（天河、黄埔等）：向广州市商务局申请。

核心材料：

发改委出具的《境外投资项目备案通知书》（必须先有此文件）

《企业境外投资证书》申请表

境外企业章程/合同/协议（若为外文，需提供中文翻译件）

办理平台：商务部业务系统统一平台

第三步：外汇登记（管“钱怎么出去”）

办理方式：目前外汇登记通常直接在企业所在地的银行（具备外汇资质）办理，银行审核后报外管局备案。

核心材料：

《境外直接投资外汇登记申请表》

商务局颁发的《企业境外投资证书》

发改委备案通知书

资金来源证明及投资协议。

注意：汇款金额不得超过备案金额，且需在证书颁发后2年内完成投资，否则证书失效。

三、 2026年新规（837号令）避坑指南

严禁补票：juedui禁止先注册海外公司、先汇款或先开展并购尽调再补办备案。一旦资金先动，将面临投资额千分之五至千分之十的罚款，且无法办理外汇登记。

敏感行业严控：涉及能源、矿产、核心技术、jungong、跨境水资源等敏感行业，以及房地产、酒店、影城、娱乐业等限制类领域，审核将大幅加严，甚至需要国家安全审查。

大湾区特殊性：若您的目的地是中国香港、中国澳门，同样需要参照执行ODI备案，不可视为境内资金划转。

存量整改：若您在2026年7月1日前已出资但未备案，必须在2026年12月31日前完成补备案，否则将面临严厉处罚。

建议：由于涉及多部门系统填报及资金来源证明的复杂性，建议提前准备审计报告和银行资信证明，并预留至少1-2个月的办理周期（复杂并购项目可能需3个月以上）。