西安社会稳定风险评估报告编制重点

 （一）明确社会稳定风险评估的法律地位

 目前关于社会稳定风险评估工作还处于实践性探索阶段,实施社会稳定风险评估的依据大多数是行政指导性文件。这些指导性文件规范性不强，法律地位不高，性不够，实施的力度和效果也受到一定的影响，仅靠行政的约束难以取得评估实效。将社会稳定风险评估的概念、原则、范围、程序、主体、法律责任和处罚措施等内容予以明确规定,条件不成熟的地方可以由省、市制定出行政规章，以此解决和确立社会稳定风险评估的法律地位问题,进一步增强稳定风险评估工作的保障性和执行力。

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 （二）明确评估责任主体

 根据“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁评估”的原则，决策的提出部门、政策的起草部门、项目的报建部门、改革的牵头部门、乡镇为负责组织实施风险评估的责任主体。多部门职能交叉而难以界定评估责任主体的，上级主管部门明确牵头评估责任主体。建立评估责任强化机制，层层下达评估任务指标，严格年度考核和工作奖惩，从而不断增强各级各部门的评估责任意识，自觉践行评估职责，养成万事“谋为先、慎评估、重稳妥”的良好工作习惯。

 （三）明确四个评估内容

 （四）明确六步工作程序（实施六个工作步骤）

 确定评估项目。

制定评估方案。

准确识别风险。

形成评估报告。

落实维稳措施。

坚持全程跟踪。