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合同价款是指在施工图预算计价体系中，依据法定程序或市场竞争形成的、用于确定工程交易双方权利义务的核心造价金额，具体体现为工程招标投标后施工企业报价或政府规定计价方式下的预期造价。

核心定义

合同价款是建设工程合同中明确约定的工程总费用，涵盖分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金等，是签订施工合同的核心内容之一。

延伸解释

1. 计价依据

2. 政府指导价（如《民法典》第五百一十一条规定的“订立合同时履行地市场价格”）或企业定额+市场行情（如固定总价合同中按已标价工程量清单约定的包干价）。

3. 固定总价合同需明确“约定范围内不作调整”，增项调整需补充协议（参考《施工合同解释（二）》第10条）。

1. 作用场景

2. 对投资方：控制招标控制价、拨付进度款、办理结算的基准（原文第（1）点）。

3. 对施工方：投标报价、预算包干依据及成本控制标尺（原文第（2）点）。

4. 对造价管理部门：监督定额执行、测算造价指数的法定依据（原文第（3）点）。

1. 编制规范

2. 三级预算体系（总预算-综合预算-单位工程预算）与二级预算体系（总预算-单位工程预算），需包含封面、编制说明、预算表及附件等文件（原文“施工图预算文件的组成”）。

1. 争议处理

2. 价款争议需优先依据合同约定，无约定时按《民法典》第五百一十条补充协议规则或市场价格履行（参考合同价款认定规则）。

3. 固定总价合同中“范围界定”是关键，需明确“设计变更”“业主要求”等调整条件，避免因“固定”表述模糊引发纠纷（原文第（1）点陷阱分析）。

合同价款的确定需兼顾法律合规性与市场公允性，其本质是工程价值的货币化体现，贯穿于从设计阶段到结算阶段的全周期造价管理。