重磅！ODI境外投资备案监管收紧，发改委新规落地！ODI境外投资备案全流程办理+登记要求+企业合规出海全攻略！

2026年发改委、商务部、外汇局联合更新境外投资监管细则，核心收紧非合规资金出境、敏感行业投资、空壳企业出海三类行为；同时简化一般合规类项目备案材料，压缩审批时限、优化外汇汇出流程。

企业海外新设、并购、参股，必须按蕞新新规完成ODI境外直接投资备案，否则资金无法合规出境、面临行政处罚。

一、什么是ODI境外投资备案？ 

ODI全称Overseas Direct Investment，即境外直接投资，指我国境内依法设立的企业，经官方部门核准备案后，通过新设、并购、参股等方式，取得境外非金融企业控制权、经营权的投资行为，核心是实现对海外主体的管控。 

主要分为2种模式： 

1、境外新设公司：在香港、东南亚、欧美等地区新注册企业，由大陆境内公司作为直接股东，持股比例无强制要求；

2、境外并购公司：收购控股境外现有企业，需配套出具专业尽职调查报告。根据投资金额、行业、投资国家不同，ODI分为备案制、核准制两类，常规中小企业海外投资多走备案通道。 

二、2026年ODI备案硬性申请条件 

审批部门重点核查企业财务与经营稳定性，满足以下条件通过率更高：

1、境内主体公司成立满1年以上，不满1年因无法出具完整审计报告，审批难度大幅提升； 

2、近1年第三方会计师事务所出具的审计报告无亏损记录； 

3、净资产回报率（净利润/所有者权益）建议高于5%，收益越高越易通过； 

4、资产负债率（负债总额/资产总额）建议低于70%，负债越低审批越宽松。 

三、ODI备案办理全流程（官方标准顺序） 

整体分为4个核心环节，顺序不可颠倒： 发改委核准/备案 → 商务部核准/备案 → 外汇管理局备案 → 完成资金出境，落地投资 

四、2026蕞新办理ODI必备材料清单 

1、境内公司营业执照副本原件、公章；

2、近1年完整财务审计报告； 

3、境内公司法人、股东、董事、监事、高管身份证复印件（股东为企业的，需提供对方营业执照）；

4、境外公司章程及正规翻译件（并购现有海外企业需提供）；

5、商业计划书、资金来源说明、海外投资环境分析梗概；

6、境内外业务简述、资质荣誉及佐证图片；

7、银行出具的自有资金证明原件；

8、并购模式额外补充：并购合同协议、银行存款证明、第三方尽职调查报告。

ODI境外投资备案常见疑问解答

1、国内公司不满1年，能办理ODI吗？ 

可以，但审批难度大，需补充专项经营说明，不建议优先办理。 

2、股东含金融企业、外资企业，能否做ODI？ 

可以，不影响备案办理。 

3、境外主体能由境内公司全资控股吗？自然人可以当股东吗？

境内企业可控股海外公司；境外主体可搭配自然人股东，但中国籍自然人不能直接对外投资备案。 

4、备案完成后还有什么后续工作？

需要每年完成商务部、发改委年审，确保证书持续有效。

5、人民币备案资金，如何兑换外币出境？

按办理当日银行实时汇率，在指定银行完成换汇汇出，全程由外管局监管。