2026 全疆通用民用无人机运营合格证申请条件材料流程一站式攻略

为规范民用无人机运营管理，推动低空经济在新疆高质量发展，2026 年全疆民用无人机运营合格证（OC 证）申请执行统一标准，覆盖航拍、农业植保、电力巡检、物流配送等全场景经营性飞行。本文从申请条件、必备材料、全流程步骤、全疆专属要求及避坑要点五大维度，梳理一站式办理指南，助力新疆企业高效合规取证。

核心申请条件（全疆统一，缺一不可）

（一）主体资质要求

必须为中国境内营利法人（有限责任公司、股份有限公司等），个体工商户、个人独资企业、合伙企业不可申请。

营业执照经营范围需明确包含 “无人驾驶航空器运营服务”“无人机航拍”“农业植保”“电力巡检” 等相关业务，缺失需先完成经营范围变更。

法定代表人须为中国籍公民，无犯罪记录；新疆地区部分高风险业务要求企业注册资本≥100 万元。

外资持股比例≤50%，符合国家外商投资管理相关规定。

（二）人员配置要求

至少配备1 名持有 CAAC（民航局）认证的无人机驾驶员执照（开放类需视距内执照，特定类需超视距执照）。

操控员需与企业签订正式劳动合同，缴纳社保；同时设置专职安全管理人员，提供无犯罪记录证明。

人员需通过民航局认可的安全培训，熟悉新疆空域管理及反恐安全要求。

（三）设备与保险要求

至少拥有1 架完成实名登记的轻型 / 小型无人机（空机重量≥250 克），机身标注唯一产品识别码，粘贴实名登记标识中国政府网。

无人机需符合国家强制性标准，7kg 以上机型需提供适航证明；提供设备购买合同、租赁合同或发票，机身序列号照片、整体外观照片。

每台无人机需投保第三方责任险，保额≥50 万元，覆盖飞行作业风险。

（四）制度与风险要求

制定完善的《安全运营手册》，含飞行操作规程（SOP）、设备维护制度、应急预案、人员管理规范等。

提供专业机构出具的风险评估报告（基于 SORA 方法），明确作业空域风险及防控措施。

建立飞行记录、安全培训、应急处置等台账，具备持续安全运营能力中国政府网。

全疆通用必备材料清单（PDF 格式，盖章清晰）

（一）企业基础材料

营业执照副本（彩色扫描件，加盖公章）。

法定代表人身份证正反面复印件（盖章）、无犯罪记录证明。

企业注册资本验资报告（新疆高风险业务需提供）。

资料真实性声明（模板可在 UOM 平台下载，法人签字 + 盖章）。

（二）设备相关材料

无人机实名登记证书（民航局 UOM 平台下载）。

无人机购买 / 租赁合同、发票复印件（盖章）。

无人机机身序列号照片、整体照片（清晰显示机身编码及企业标识）。

适航证明（7kg 以上机型提供，轻型无人机无需）。

第三方责任险保单（保额≥50 万元，扫描件盖章）。

（三）人员资质材料

CAAC 无人机驾驶员执照复印件（盖章，有效期内）。

操控员、安全员劳动合同及社保证明（盖章）中国政府网。

安全管理人员无犯罪记录证明、安全培训合格证书。

（四）运营管理材料

《安全运营手册》（完整版，含目录、正文、附件，盖章）。

风险评估报告（专业机构出具，盖章，适配新疆空域特点）。

飞行区域说明（标注作业范围、空域类型，新疆需明确是否涉及边境 / 敏感区域）。

应急处置预案（单独成册，含飞行事故、设备故障、极端天气等场景处置流程）。

（五）新疆专属补充材料

军民融合空域审批初审意见（涉及敏感空域、边境地区作业需提供）。

反恐安全评估报告（全疆通用，由属地相关部门出具）。

跨区域作业承诺书（涉及多地区飞行需提供，承诺遵守各地空域管理规定）。

全流程一站式办理步骤（线上 + 线下，全疆统一）

（一）前期准备阶段（1-3 个工作日）

完成企业工商信息核对，变更经营范围（如需），确保注册资本达标。

采购合规无人机，完成民航局 UOM 平台实名登记，粘贴登记标识中国政府网。

招聘 / 培训 CAAC 认证操控员及安全员，签订劳动合同，缴纳社保。

编制《安全运营手册》、应急预案，委托专业机构出具风险评估报告。

投保第三方责任险，整理设备、人员相关证明材料。

（二）UOM 平台注册与权限开通（1 个工作日）

登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），注册企业账号，完成实名认证（上传营业执照、法人身份证，等待系统审核）。

进入 “登记管理” 模块，开通登记管理权限；进入 “运营许可” 模块，开通运营许可权限。

权限审核通过后，进入 “初始合格审定申请” 页面，开始填报申请信息。

（三）线上信息填报与材料上传（2-3 个工作日）

填写企业基本信息：企业名称、统一社会信用代码、法定代表人、联系方式、注册地址、主运行基地（全疆通用，可跨地区作业）。

选择运营类别：开放类（轻型无人机视距内低风险作业，如普通航拍、农业植保）、特定类（中风险作业，如电力巡检、大型活动安保）、审定类（高风险作业，如载人飞行、危险品运输，需专项许可）。

填写无人机信息：型号、序列号、实名登记编号、空机重量、作业范围等。

上传所有必备材料（PDF 格式，单个文件≤10MB，加盖公章），确保材料清晰、信息一致。

填写《适用条款符合性声明》，逐项确认 38 条条款，无星号项无需上传附件。

核对所有信息，确认无误后提交申请，等待民航局初审。

（四）全疆专属审核与现场核查（7-15 个工作日）

民航局初审：线上审核材料完整性、合规性，1-3 个工作日反馈结果，不合格需补正材料。

新疆专项审核：初审通过后，同步提交军民融合空域审批、反恐安全评估，属地相关部门联合审核（3-5 个工作日）。

现场核查：针对特定类、审定类申请，民航局联合新疆属地部门开展现场核查，核实企业办公场所、设备存放条件、人员在岗情况、安全管理制度落实情况等。

审核公示：现场核查通过后，在 UOM 平台公示 5 个工作日，接受社会监督，无异议则进入终审。

（五）终审与证书领取（3-5 个工作日）

民航局终审：汇总所有审核意见，确认符合条件后，批准颁发《民用无人驾驶航空器运营合格证》中国政府网。

证书领取：电子证书自动生成，可在 UOM 平台下载打印；纸质证书由民航局邮寄至企业注册地址。

证书有效期：2 年，到期前 30 天需提交延续申请，完成年审复核。

全疆专属要求与政策亮点

（一）空域管理适配

新疆空域敏感，实行分级管控：开放类作业无需额外空域审批，特定类、审定类需提前申请临时空域；边境地区、军事禁区、机场周边等区域严禁擅自飞行。

（二）全疆通用互认

2026 年起，新疆实行一证通行，企业在全疆范围内开展合规飞行作业无需重复办证，仅需在 UOM 平台更新作业区域信息，实现 “一次取证、全疆运营”。

（三）审批时效优化

开放类申请3-7 个工作日办结，特定类15-20 个工作日，审定类45-60 个工作日；相比往年，全流程时效压缩 30%，助力企业快速开展业务。

（四）合规监管强化

未取得合格证擅自开展经营性飞行，将面临高 10 万元罚款、设备扣押、列入失信名单等处罚；同时纳入低空经济信用体系，违规企业将限制参与政府项目、空域申请等。

避坑要点与常见问题解答

（一）高频避坑提醒

主体资质：个体工商户无法申请，务必注册营利法人，经营范围提前变更到位。

人员资质：CAAC 执照需在有效期内，操控员必须缴纳社保，避免劳动合同造假。

材料规范：所有材料需加盖公章，PDF 格式清晰可辨，严禁 PS 修改信息，否则直接驳回。

新疆专属：务必提前办理军民融合空域审批、反恐安全评估，自主申报通过率不足 40%，建议提前咨询属地部门。

（二）常见问题解答

问：轻型无人机（空机＜7kg）是否需要适航证？

答：不需要，仅需完成实名登记，提供购买凭证即可。

问：合格证到期后如何延续？

答：到期前 30 天在 UOM 平台提交延续申请，上传近 2 年飞行记录、安全培训台账、设备维护记录等，审核通过后换发新证。

问：全疆通用合格证是否可跨省作业？

答：不可跨省，仅在新疆维吾尔自治区范围内通用；跨省作业需向作业地区民航管理部门申请备案。

问：农业植保、电力巡检等专项业务是否需要额外资质？

答：无需额外资质，在申请合格证时选择对应运营类别，提交专项业务说明即可。

总结

2026 年新疆民用无人机运营合格证申请流程标准化、时效优化、全疆互认，为低空经济发展提供有力支撑。企业需严格遵守申请条件，规范准备材料，重点落实新疆专属空域与安全要求，通过 UOM 平台一站式办理，高效获取合规资质。未来，随着低空经济政策持续完善，新疆将进一步简化审批流程、优化空域资源配置，助力无人机企业在农业、能源、物流、文旅等多领域拓展业务，推动区域经济高质量发展。