乌鲁木齐 —— 随着低空经济在新疆加速落地，无人机已广泛应用于农林植保、电力巡检、航空测绘、边境安防等领域。当前，新疆各级及项目已明确将民用无人驾驶航空器运营合格证（OC 证） 列为投标核心门槛新疆生产建设兵团公共资源交易中心。为帮助本地企业快速合规取证、抢抓市场机遇，特结合新疆空域管理特点与Zui新政策，发布这份官方办理指南。
一、政策刚需：为何招投标必须要 OC 证？
法定强制要求：依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委令第 761 号）及《新疆维吾尔自治区民用无人驾驶航空器安全管理条例》，除微型无人机外，所有经营性飞行活动必须持证运营，无证Zui高可罚 50 万元并扣押设备。
招投标硬性门槛：新疆公共资源交易中心、云平台等发布的无人机服务类招标（航测、巡检、植保等），已将 OC 证列为投标人必备资格，无证书直接废标新疆公共资源交易网。
新疆空域特殊要求：作为边境敏感区域，新疆无人机飞行需额外通过军民融合空域审批 + 反恐安全评估，OC 证是申请空域权限的核心前置文件。
1. 主体资质（企业）
独立法人，营业执照经营范围含无人机运营 / 测绘 / 植保 / 巡检等相关字样；
法人无犯罪记录，非新疆籍法人需提供本地暂住证。
2. 设备要求（无人机）
至少 1 架实名登记的无人机（空机重量≥250 克）；
提供购买 / 租赁合同、发票、机身序列号照片、实名登记编码；
轻型 / 小型无人机无需适航证，中型及以上需提供适航许可。
3. 人员资质（关键）
至少 1 名持CAAC 民用无人机驾驶员执照（视距内 / 超视距签注），且与企业签订劳动合同；
安全管理人员需具备相关培训资质。
4. 合规文件（核心材料）
《安全运营手册》（含飞行流程、应急预案、安全管理制度）；
SORA 运行风险评估报告（民航局认可机构出具）；
第三方责任险（保额≥50 万元 / 机，覆盖新疆全域飞行）。
第一步：UOM 系统注册实名认证
登录民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM），注册企业账号，完成法人实名认证与企业资质核验（1 个工作日）。
第二步：在线填报申请信息
进入 “运营许可 - 初始合格审定” 模块，填写：
企业基本信息、运营范围（如农林植保、航空测绘）；
无人机型号、数量、实名登记信息；
风险评估数据（按 SORA 方法填报）。
第三步：上传全套盖章材料（核心）
所有材料加盖企业公章，扫描件清晰可辨：
基础文件：营业执照副本、法人身份证、无犯罪记录声明；
设备文件：无人机发票 / 合同、实名登记证书、机身照片；
人员文件：CAAC 执照、劳动合同、社保缴纳证明；
运营文件：运营手册、风险评估报告、保险单。
第四步：审核与公示（新疆周期）
初审（民航新疆管理局）：5-7 个工作日；
公示：5 个工作日（无异议即通过）；
特殊情况：边境 / 高风险项目需额外反恐评估，周期延长至 15-20 个工作日。
第五步：领证与归档
审核通过后，UOM 平台生成电子合格证（带唯一编码），可在线下载打印，长期有效；纸质证书可申请邮寄。
证书类型匹配：低风险项目（植保、航拍）办开放类 OC 证（20 个工作日）；高风险项目（城市物流、夜间飞行）办特定类（6 个月，需空域批文）。
材料本地化：非新疆企业投标需额外提供新疆本地服务承诺书及驻疆办公场所证明。
资质联动：测绘类项目建议同步办理测绘乙级资质，双证齐全竞争力翻倍。
有效期维护：证书有效期 3 年，每年需提交年度运营报告，逾期失效影响投标。
低空经济已成为新疆数字经济新引擎，OC 证不仅是合规门槛，更是企业深耕本地市场、参与重大项目的 “通行证”。建议有投标计划的企业提前 30 天启动办理，避免因资质缺失错失商机。下一步，新疆民航管理局将优化审批流程，推出 “一站式” 服务，助力本地无人机产业高质量发展。
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