UOM 平台备案搭配新疆民用无人机运营合格证办理指南

随着低空经济在新疆加速落地，无人机在农林植保、电力巡检、测绘航拍、安防巡查、物流配送等领域的应用场景持续拓宽，成为助力新疆产业升级、基建发展与乡村振兴的重要智能装备。新疆空域环境特殊、管控标准严格，为规范辖区无人机飞行秩序、筑牢空域安全防线，依据民航局《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》及新疆本地空域管控、安全管理相关规定，辖区内所有从事经营性作业的无人机企业，必须完整办理UOM平台无人机实名备案与民用无人机运营合格证，双证齐全方可合法开展飞行作业。现将全套标准化办理流程、申报条件及新疆专属合规要求梳理发布，为本地无人机企业提供清晰、高效的合规办理指引。

政策背景：双合规成为新疆无人机运营硬性门槛

相较于国内其他地区，新疆兼具边境管控、生态保护、公共安全管控多重特殊属性，无人机运营监管更为严谨，合规准入标准更高。当前行业明确硬性要求，无备案、无运营资质的企业及设备，严禁开展任何经营性飞行活动。

其中，UOM平台备案是无人机设备合法入网、合法起飞的基础前提，所有空机重量250克及以上的民用无人机，必须在国家民用无人驾驶航空器综合管理平台完成实名登记，未备案设备一律禁止升空作业。

民用无人机运营合格证（OC证）是企业合法经营的核心资质，凡是从事航拍测绘、农林植保、电力油气巡检、安防巡检、商业拍摄等盈利性无人机服务的企业，必须持证运营。无证经营、违规飞行的主体，将面临5万至50万元行政处罚，同时无法申请管制空域、边境空域飞行权限，直接丧失项目、国企招投标的参与资格。

此外，新疆地区专属合规要求明确，所有经营性无人机企业，需同步完成空域合规审核与反恐安全评估，UOM备案+运营合格证是通过专项审核、开展常态化作业的核心前置条件。

2026新UOM平台备案全流程（企业版）

（一）办理入口

电脑端可登录民用无人驾驶航空器综合管理平台官方网址，手机端可下载“UOM”官方APP，双端均可全程线上办理，无需线下跑腿。

（二）详细办理步骤

第一步，企业账号注册与实名认证。用户通过手机号完成注册及短信验证后，进入企业认证通道，准确填写企业统一社会信用代码、企业名称、法人信息，上传加盖公章的营业执照扫描件、法人身份证材料，提交后台审核，常规审核周期为1至3个工作日，审核通过后方可开展设备备案。

第二步，无人机设备信息填报。进入平台“登记管理-实名登记”板块，根据设备类型选择品牌无人机登记或自制无人机新增通道。如实填写设备生产厂商、设备型号、机身SN序列号、空机重量、大起飞重量等核心参数，同时上传无人机整机清晰照片、机身SN码特写照片，保证信息真实、画面清晰、参数可核验。

第三步，审核提交与二维码获取。核对所有填报信息无误后提交审核，常规设备备案为系统自动实时审核，特殊设备长3个工作日完成审核。审核通过后，平台将生成设备专属实名登记二维码并推送至注册邮箱，企业需打印不小于2cm×2cm的二维码，牢固粘贴在机身醒目、耐磨、不易遮挡的位置，作为设备合规飞行的凭证。

（三）新疆地区备案专属注意事项

2026年5月1日前购置的存量无人机，需在2027年6月1日前完成补备案，逾期未登记设备将被限制飞行权限。无人机发生所有权变更、作业用途调整、设备参数改动等情况，企业需在3个工作日内登录UOM平台完成信息更新，未及时更新将认定为违规飞行。

新疆民用无人机运营合格证办理全指南

（一）核心申报条件

企业主体需为国内合法营利法人，个体工商户无法申报，营业执照经营范围需包含无人机作业、航拍测绘、农林植保、设备巡检等相关类目，法人为中国籍且无违法犯罪记录，新疆本地企业建议注册资本达标，大幅提升审核通过率。

人员配置方面，企业需配备至少一名持有CAAC官方无人机驾驶员执照的专业操控人员，设备空机重量7kg以上需匹配对应等级执照，同时提供人员劳动合同、社保缴纳证明，配置专职安全管理人员，所有从业及管理人员需无犯罪不良记录。

设备配置方面，企业需拥有至少一台已完成UOM实名备案的合规无人机，提供设备发票、购销或租赁协议，购买保额不低于50万元的第三者责任险并提供有效保单，大重量无人机需同步提供设备适航证明。

安全体系方面，企业需编制完善的无人机运营手册、作业安全管理制度、突发情况应急预案，按照SORA规范完成运行风险评估报告，出具合规符合性声明，搭建完整的飞行安全管控体系。

（二）全套申报材料

企业主体材料包含加盖公章的营业执照、法人身份证、法人无犯罪记录声明、企业公司章程，保证材料真实有效、信息一致。

人员资质材料包含无人机操控员CAAC执照、在职劳动合同、安全员任职证明、全体作业及管理人员无犯罪记录声明。

设备合规材料包含无人机UOM实名登记凭证、设备发票及合同、机身SN码清晰照片、大重量无人机适航证明、有效期内的第三者责任保险单。

安全运营材料包含标准化无人机运营手册、SORA运行风险评估报告、合规符合性声明、企业无人机运行计划说明书。所有材料统一整理为PDF格式，单份文件不超过5MB，全部加盖企业公章。

（三）线上申报及审核流程

首先，企业登录UOM平台已认证企业账号，进入“运营许可”板块，选择初始合格证审定申请，新建申报项目，完整填写企业运营信息、无人机作业范围、设备清单、风险评估数据，上传全部盖章申报材料并提交初审。

其次，进入多级专项审核环节，民航监管部门将在5至7个工作日完成材料完整性、合规性初审，材料无误后进入新疆专属审核流程，完成军民融合空域合规审核与反恐安全评估，该专项审核周期为10至15个工作日，是新疆地区办证的核心关键环节。

后，审核全部通过后，将在民航官方平台公示20个工作日，公示无异议后，企业可在线下载电子运营合格证，纸质证书将统一邮寄送达。证书有效期为2年，企业需在到期前30天完成续期申报，运营范围、作业设备数量发生变动时，需及时在平台报备更新。

新疆无人机合规办理高频痛点及避坑提示

受新疆特殊空域及安全管控政策影响，企业自主申报通过率不足40%，多数企业因材料不规范、风险评估不达标、运营手册不符合本地要求被驳回整改，耗时耗力。建议企业提前梳理合规标准，优化全套申报材料，匹配新疆本地审核要求。

高频驳回问题集中在四大类，一是运营手册缺少本地化安全预案、应急处置流程不完善；二是风险评估报告未严格按照SORA标准编制，不符合民航审核规范；三是设备保险保额不足、保单有效期不匹配；四是操控员执照等级与作业无人机参数不匹配，人员资质不符。

同时，企业可在运营合格证审核期间，同步筹备空域申请材料，资质下发后立即启动空域报备，大幅缩短整体合规落地周期。合规警示方面，未备案飞行可处200至20000元罚款，无证经营性飞行将面临高额行政处罚，情节严重者将被纳入行业失信名单，限制行业准入资格。

合规赋能发展，助力新疆低空经济提质增效

UOM设备备案与运营合格证，是新疆无人机企业合法经营的两大核心基石，也是企业参与、国企项目、边境空域作业、大型赛事服务的必备准入资质。当前新疆低空经济政策持续利好，无人机在能源巡检、生态治理、农业现代化、文旅航拍、城市安防等领域的市场需求持续攀升。

企业提前完成双合规布局，不仅能够彻底规避政策风险与处罚风险，更能凭借完整合规资质抢占本地市场资源，提升行业竞争力，依托标准化、规范化的运营模式，扎根新疆低空经济赛道，实现安全、稳定、长效化发展。