新疆工程测绘地质勘探无人机运营合格证审批要点

为全面落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》相关规定，规范新疆区域内无人机工程测绘、地质勘探低空作业行为，强化全域低空安全管控与行业合规管理，近期，民航新疆管理局结合新疆地域空域特点、安全管控要求及测绘勘探行业作业特性，细化明确无人机运营合格证审批标准、核心要件及办理规范，为辖区从事工程测绘、地质勘探、地形遥感、资源勘察等无人机经营性作业的企业提供清晰合规指引，全力推动低空测绘勘探行业规范化、安全化、标准化发展。

新疆地域辽阔、作业区域多涉及偏远空域、边境管控区域及重点管控空域，相较于内地常规空域作业，无人机工程测绘、地质勘探作业具有作业范围广、飞行环境复杂、安全管控标准高、合规审核严格的显著特点。依据国家民航管理条例及新疆本地低空安全、反恐维稳、空域管控专项要求，凡在新疆境内使用非微型无人机开展工程测绘、地质勘探等经营性飞行作业的市场主体，必须依法取得民用无人驾驶航空器运营合格证，未持证运营的单位及个人不得开展相关商业作业，相关部门将常态化开展合规稽查与专项整治工作。

聚焦主体合规，严把企业资质准入关口

本次审批规范明确，无人机测绘勘探作业资质申请主体必须为新疆本地依法注册的营利法人企业，个体工商户不予受理申报。企业营业执照经营范围需明确包含无人机航空摄影、工程测绘、遥感勘探、地质勘察等相关对应业务条目，经营范围不符的企业需提前完成工商变更，确保业务资质与经营类目匹配。同时，行业重点作业企业需满足注册资本不低于100万元的基础要求，具备独立承担安全运营责任、风险赔付及项目履约的能力，从源头杜绝无资质、超范围经营行为。

聚焦人员专业，夯实安全运营人才基础

人员资质是审批核查的核心重点，全面实行民航局标准化持证准入制度。申请企业需配备至少1名持有CAAC民航官方无人机驾驶员/机长执照的专职操控人员，彻底淘汰非官方认证资质，确保飞手实操能力匹配测绘、勘探高精度作业需求。飞手需与企业签订正式劳动合同、缴纳社保，保障人员全职在岗履职。同时，企业需配备专职安全管理人员，完成民航安全专项培训，且需提供无犯罪记录证明，建立专人负责、全程管控的飞行安全管理体系，杜绝违规飞行、无证操作等风险隐患。

聚焦设备合规，细化器材与保障标准

针对工程测绘、地质勘探高精度、高稳定性的作业需求，审批对无人机设备及配套保障作出明确硬性规定。所有参与作业的无人机设备，空机重量≥250克的必须在国家无人机实名登记平台完成实名登记，实现设备序列号、登记码、适航码“三码一致”，粘贴专属登记二维码，确保设备可溯源、可管控。设备需具备适配测绘勘探作业的导航、遥感、数据采集功能，通过基础适航检测，满足复杂地形、长距离飞行的安全作业标准。此外，企业必须投保不低于100万元的第三者责任险，保险覆盖项目勘测、飞行作业、数据采集全周期，全面规避飞行作业安全风险。

立足新疆特色，落实专项管控审批要求

结合新疆空域管控、安全维稳及边疆管理特殊要求，辖区无人机测绘勘探资质审批增设专项合规审核环节，区别于内地通用审批流程。所有作业项目需同步完成军民融合空域初审及反恐安全评估，针对边境区域、工矿勘探区、生态保护区、水利交通重点区域等特殊作业地带，需提前报备作业范围、飞行时段、作业频次，获批后方可开展飞行作业。同时，企业需建立完善的飞行报备制度、作业台账管理制度、应急处置预案，落实飞行前报备、飞行中监管、飞行后复盘的全流程管控，适配新疆全域低空安全管理规范。

规范办理流程，提升政务服务效能

为兼顾合规管控与行业发展，民航新疆管理局优化审批办理流程，明确申报流程为“主体资质核验—人员设备审核—安全材料评审—专项合规评估—公示发证”五大环节。企业可通过官方线上平台提交营业执照、人员资质证书、设备登记材料、保险单据、安全管理制度文件等全套资料，审核部门实行专项专班审核，压缩审批时限、规范审核标准，同时常态化开展线下核查，杜绝虚假申报、材料造假等问题。

行业监管部门表示，下一步将持续深化无人机低空作业合规治理，一方面严格落实资质审批标准，严厉打击无证运营、违规飞行、超范围作业等违法行为，守住低空安全底线；另一方面持续优化审批服务，开展行业合规宣讲培训，引导测绘、地质勘探相关企业规范运营。通过标准化资质审批、常态化监管督导、全方位合规引导，持续规范新疆无人机测绘勘探行业市场秩序，助力区域地质勘查、工程建设、资源勘探、国土测绘等领域高质量、安全化、规范化发展。