进口再生钢铁原料合规操作及海关实验室

六部门新政解读｜再生黑粉与再生钢铁原料进口放开，合规检测是通关关键

2025 年 6 月 9 日，生态环境部、海关总署、国家发改委、部、商务部、市场监管总局六部门联合发布2025 年第 14 号公告——《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》，自 2025 年 8 月 1 日起正式实施，原 2020 年第 78 号公告同步废止。

新政核.心利好两大再生资源品类：符合标准的再生黑粉原料、再生钢铁原料不再按固体废物管理，可自由进口，为新能源与钢铁产业链打通海外再生资源供给通道，同时明确严格的准入指标与检验要求，合规检测成为进口通关的核心门槛。广东杰信检验认证有限公司总部实验室作为深耕再生资源检测领域的专业实验室，精.准匹配新政检测需求，为企业提供全流程合规解决方案。

一、新政核心内容深度解读

（一）新增品类：锂离子电池用再生黑粉原料，正式纳入自由进口清单

再生黑粉是锂离子电池废料经放电、拆解、热解、破碎分选后得到的黑色粉料，富含锂、镍、钴、磷等有价金属，价值远高于原矿，是新能源电池产业链的关键再生原料。

1. 分类与属性：分为两类 —— 含镍 / 钴元素再生黑粉、含磷酸铁锂再生黑粉；符合附表 1 指标即不属于固体废物，可自由进口。

2. 核心准入指标（附表 1 关键要求）

1. 镍钴类：锂≥3%、镍≥10%、钴≥5%，杂质（铜、铝、铁等）≤1%，水分≤10%，无放射性污染。

2. 磷酸铁锂类：锂≥2%、铁≥25%、磷≥15%，杂质≤1%，水分≤10%，无放射性污染。

3. 装运与申报规则：严禁散装、严禁与其他再生原料混装；不同类别黑粉需分类放置；同一报关单仅可申报单一品类再生原料，商品编号：3824999996。

4. 检验要求：全项指标需按海关行业技术规范检测，合格后方可通关；疑似固废需委托专业机构做属性鉴别。

（二）优化升级：再生钢铁原料，放宽品类 + 收紧指标，提升准入门槛

新政对再生钢铁原料规则修订，适配新版国标 GB/T 39733-2024，在简化分类的同时强化品质要求。

1. 品类调整：由原 7 类精简为 5 类 —— 普通再生钢铁（合并原重 / 中 / 小型）、破碎型、包块型、再生合金钢、再生铸铁。

2. 核心准入指标（附表 2 关键要求）

1. 钢铁实物量≥92%（新增强制指标）。

2. 夹杂物（非金属杂质、有色金属等）≤8%，无危险废物掺杂、无放射性污染。

3. 装运与申报规则：不可与其他再生原料混装；不同类别钢铁原料有独立包装 / 物理分隔可混装，但需分类放置；同一报关单可申报多类别钢铁原料，对应商品编号：7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

4. 检验要求：先感官检验，存疑时按海关技术规范全项检测；放射性污染需符合海关专项标准。

（三）新政核心影响：机遇与风险并存

· ✅ 机遇：再生黑粉进口缓解新能源电池原料短缺，降低锂镍钴等贵金属成本；再生钢铁扩大供给，助力钢铁行业降碳减排，契合 “双碳” 战略。

· ⚠️ 风险：指标不合格将被直接退运；一旦被鉴别为固体废物，将按固废法严厉处置，面临高额罚款与货物没收风险，造成百万级经济损失。

二、进口企业必看：合规检测是通关 “硬通货”

新政明确，海关对进口原料实施严格检验 + 随机抽检 + 疑似固废鉴别三重管控，企业需提前完成全项检测，获取报告，避免通关受阻。

（一）再生黑粉原料必检项目

· 化学成分：锂、镍、钴、铁、磷、铜、铝、锌、锰等元素含量检测。

· 物理指标：水分、粒度分布、外观形态核查。

· 安全指标：放射性污染检测、危险废物掺杂鉴别。

· 杂质限量：重金属杂质、非金属夹杂物含量测定。

（二）再生钢铁原料必检项目

· 品质指标：钢铁实物量、夹杂物含量、有色金属掺杂量。

· 安全指标：放射性检测、危险废物鉴别、有害物质限量。

· 物理核查：外观、尺寸、重量、包装完整性检查。

三、广东杰信检验：再生资源检测权.威合作伙伴

杰信公司总部实验室作为海关认可、资质齐全的第三方检测实验室，能对接新政要求，为再生黑粉、再生钢铁原料进口企业提供一站式合规检测服务，助力货物快速通关、规避合规风险。

（一）核心检测能力，全覆盖新政指标

· ✅ 再生黑粉原料：具备锂、镍、钴、磷等贵金属检测能力，可全项覆盖附表 1 指标，提供符合海关要求的检测报告。

· ✅ 再生钢铁原料：可检测钢铁实物量、夹杂物、放射性等关键指标，适配新政附表 2 及 GB/T 39733-2024 国标要求。

· ✅ 固废属性鉴别：拥有固体废物鉴别资质，可出具鉴别报告，助力企业应对进口困难。

（二）服务优势，为企业降本增效

1. 权.威资质，报告通用：检测报告符合海关行业技术规范，通关认可，有效规避退运风险。

2. 高.效检测，周期短：专.业技术团队 + 先.进检测设备，10-12个工作日出具报告，适配企业进口节奏。

3. 定制化方案，全程护航：提供 “前期咨询→样品检测→报告解读→通关指导” 全流程服务，解读新政细节，规避合规漏洞。

4. 本地化服务，响应快速：扎根广东广州，辐射全国，及时解决企业检测难题。

四、结语

2025 年第 14 号公告的实施，是再生资源产业发展的重要里程碑，既为企业带来进口红利，也对合规管控提出更高要求。提前检测、合规申报，是企业抓住机遇、规避风险的关键。

广东杰信检验认证有限公司，深耕检测认证领域多年，始终以 “专.业、权.威、高.效” 为宗旨，助力新能源与钢铁产业链企业合规进口、稳健发展。如需了解再生黑粉、再生钢铁原料检测详情，欢迎联系邹工，我们将为您提供专属合规解决方案。

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我们总部实验室可以做锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口固废鉴别，出具报告认可度高。有需求的企业可以与我们联系。
联系人：邹工
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再生钢铁原料的质量标准升级，是 2025 年多部委公告的重要亮点之一，对比 2020 年旧版 78 号公告，核心变化集中在新增钢铁实物量硬性指标、收紧夹杂物限值、优化品类分类判定指标三大方向，整体大幅提升原料市场准入门槛与品质要求。新规明确五类再生钢铁原料统一执行钢铁实物量≥92% 的强制标准，即原料中有效可利用铁素成分占比不得低于 92%，相比旧标准大幅提升，从源头确保原料冶炼利用率，减少无效杂质占比与能源浪费。非金属夹杂物及有害元素限值同步收紧，普通再生钢铁原料夹杂物占比不得超过 8%，破碎型控制在 5% 以内，包块型不超 3%，再生合金钢与再生铸铁原料分别限定 4%、6%，较旧标准整体下调 1 至 3 个百分点，有效规避杂质超标影响后续钢材冶炼品质。分类判定指标同步优化升级，合并后的普通再生钢铁原料不再细分板材厚度与物料尺寸规格，仅保留基础通用要求，同时明确破碎型原料粒径≤100mm、包块型原料密度≥5000kg/m³，指标设定更简洁务实、贴合行业实操需求。本次质量标准升级，既对标 GB/T 39733-2024 国家标准，又倒逼海外供应端优化加工分选工艺、提升除杂提纯精度，确保进口再生钢铁原料具备高品质、高纯度、工艺适配性强的特点，为国内钢铁企业绿色冶炼筑牢原料基础。
2025 年新规公告针对锂离子电池用再生黑粉原料的包装、仓储与跨境运输环节，作出刚性且细致的约束条款，明确要求再生黑粉不得与其他品类再生原料混装拼柜，同一报关单号下严禁同时申报不同类型再生原料，全程严禁散装运输，三元黑粉与磷酸铁锂黑粉必须分类隔离、独立密封包装存放。这一严苛规定源于再生黑粉自身高价值、易泄漏、易混杂、有环保风险的物料特性：三元黑粉与铁锂黑粉金属成分、杂质含量、下游用途差异极大，一旦混装混杂，会直接导致原料品位下降、使用价值折损，还需额外增加分选工序抬高生产成本；而粉状物料散装运输极易产生粉尘飞扬，既造成有价金属无谓损耗，还会污染仓储运输环境，危害现场作业人员身体健康，甚至存在粉尘安全隐患。实际业务操作中，进口企业必须采用防潮、密封、防渗的标准包装方式，选用内衬加厚塑料袋的专用铁桶或定制吨袋，外包装清晰标注原料品类、成分指标、产地、净重及批次信息，确保运输全程不破损、不泄漏、不混料。海关通关查验时，会重点核查包装合规性与分类隔离情况，不符合规范的货物将直接责令整改或退运，从实操层面保障原料品质与通关合规。
再生钢铁原料规范进口，是钢铁行业深度降碳减排、实现绿色转型升级的核心抓手，对全国双碳目标达成、工业生态改善具有的战略作用。钢铁行业作为国内工业碳排放大行业，长流程高炉炼钢模式碳排放占钢铁行业总排放九成以上，能耗高、污染重、资源消耗大的短板长期难以破解。而采用合规再生钢铁原料进行短流程电炉炼钢，碳排放仅为长流程的四分之一，综合能耗降低六成以上，污染物排放大幅减少。我国钢铁年产量常年维持高位，若持续提升再生钢铁原料使用比例，每年可实现千万吨级碳减排，对全国工业减碳贡献率极为突出。同时大规模使用再生钢铁原料，可有效替代进口铁矿石需求，减少铁矿石海外开采、远洋运输过程中的能耗与碳排放，缓解国内矿山开采生态压力。2025 年新版公告优化进口规则、放宽合规限制、抬高质量门槛，进一步拓宽优质再生钢铁原料进口渠道，为钢铁企业大规模改用再生炉料创造政策条件，推动行业从高碳长流程主导，向长流程与低碳短流程协同发展转型，加速整个钢铁产业向绿色化、低碳化、高端化迈进，提升我国钢铁产业绿色竞争话语权。