2026 年呼和浩特无人机运营合格证办理条件、材料及Zui新政策新闻稿

2026 年作为低空经济法治化深化关键年，民航局持续优化民用无人机运营管理政策，呼和浩特地区严格落实国家新规，明确无人机运营合格证办理标准、材料清单及流程，为合规开展航拍、巡检、物流等商业飞行活动划定清晰边界，助力低空经济产业规范有序发展。

核心办理条件（2026 新版）

（一）主体资质要求

申请主体必须为中国境内注册的营利法人（有限责任公司、股份有限公司等），个体工商户、个人及非营利组织不可申请。

营业执照经营范围需包含 “无人机运营、通用航空服务、航空摄影、电力巡检、农业植保” 等相关类目，无对应经营范围需先完成变更。

法定代表人须为中国籍公民，无犯罪记录；部分场景要求注册资本≥100 万元（实缴验资）。

办公场地≥30㎡，提供房产证或租赁合同，具备固定经营场所。

（二）人员配置要求

至少配备1 名持有 CAAC 认证无人机驾驶员执照（UTC/AOPA 资质有效，有效期 6 年，每 2 年签注）的操控员，高风险作业需增配持证人员。

设立专职安全管理人员，负责飞行安全统筹、制度落实，提供无犯罪记录声明及劳动关系证明。

所有相关人员（含法人、操控员、安全员）需提供近 3 个月无犯罪记录声明。

（三）设备与保险要求

至少配备2 架完成实名登记的无人机（空机重量≥250 克，非微型无人机），具备唯一产品识别码。

空机重量 7 公斤以上机型需提供技术检测报告 / 适航证明，确保设备符合安全运营标准。

每架运营无人机必须投保 **≥50 万元第三方责任险 **，覆盖飞行作业风险。

（四）制度管理要求

制定完整版《安全运营手册》，含飞行操作规程、设备维护制度、应急预案、风险评估报告。

建立安全管理体系，明确岗位职责、飞行审批流程、违规处置机制。

（五）豁免情形（无需办证）

仅大起飞重量≤150 千克的农用无人机，在农林牧渔区域适飞空域从事农林牧渔作业，可豁免办理运营合格证。

2026 新申请材料清单（呼和浩特地区）

（一）企业资质材料

营业执照副本（彩色盖章扫描件）。

法定代表人身份证复印件（盖章）、近 3 个月无犯罪记录声明。

公司章程（特定类 / 审定类运营需提供）。

办公场地证明（房产证 / 租赁合同，盖章）。

法人授权委托书（非法人办理时提供，盖章）。

（二）人员资质材料

无人机操控员 CAAC 执照复印件（含有效签注页，盖章）。

操控员、安全员劳动合同（盖章）及近 3 个月社保缴纳记录。

全员无犯罪记录声明（法人签字 + 盖章）。

安全员培训证书（特定类 / 审定类需提供）。

（三）设备与保险材料

无人机清单（含型号、序列号、空机重量）。

无人机购买合同 / 租赁合同（含维护责任条款，盖章）。

无人机机身照片（序列号清晰可见）、UOM 系统实名登记证书。

7 公斤以上机型技术检测报告 / 适航证明。

第三方责任险保单（保额≥50 万元，扫描件盖章）。

（四）运营管理材料

《安全运营手册》（完整版，法人签字 + 盖章）。

飞行计划说明书（明确飞行区域、高度、频次）。

材料真实性符合性声明（法人签字 + 盖章）。

2026 年呼和浩特新办理政策

（一）办理渠道

全程通过民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM 系统） 线上提交材料，呼和浩特地区归属民航华北管理局审核，无需线下跑腿。

（二）运营类别与审核周期

开放类（轻型视距内作业，如普通航拍）：系统自动核验，5 个工作日办结，无现场核查。

特定类（中型 / 超视距作业，如电力巡检）：人工审核，15-20 个工作日，按需现场核查。

审定类（大型 / 高风险作业，如物流运输）：深度审核，1-6 个月，必现场核查。

（三）违规处罚新规

2026 年起，空机重量＞250 克无人机商业运营无证飞行（黑飞），高罚款50 万元，情节严重者吊销相关资质并纳入失信名单。

（四）呼和浩特本地补充要求

提交材料需同步上传PDF 格式扫描件，单文件≤5MB，清晰可辨。

飞行区域涉及敏感区域（机场、军事设施、高铁站周边），需额外提交空域使用审批文件呼和浩特市动员办公室。

办理流程（2026 简化版）

资质自查：确认主体、人员、设备、制度均符合条件，完成经营范围变更、人员持证、设备实名登记。

材料筹备：按清单整理所有材料，签字盖章后扫描存档。

线上申报：登录 UOM 系统，注册企业账号，选择运营类别，上传材料并提交审核。

审核领证：开放类自动审核通过后，在线领取电子合格证；特定类 / 审定类等待人工审核及现场核查，通过后领取证书。

合规运营：持证后按规范开展飞行活动，定期更新设备信息、人员资质，接受监管部门抽查。

政策意义与行业展望

2026 年呼和浩特无人机运营合格证新政的落地，既是落实国家低空经济发展战略的重要举措，也是规范本地无人机运营秩序、防范安全风险的关键抓手。通过明确办理条件、简化审核流程、强化违规惩戒，既能降低合规企业准入门槛，激发市场活力，又能有效遏制 “黑飞” 乱象，保障公共安全。

未来，呼和浩特将持续衔接国家政策，优化无人机运营服务，推动无人机在生态监测、城市管理、应急救援、物流配送等领域的深度应用，助力低空经济成为区域经济增长新引擎。