呼和浩特本地企业民用无人机运营合格证（OC）申请全流程指南

为规范民用无人机运营管理、促进低空经济健康发展，呼和浩特市本地企业申请民用无人驾驶航空器运营合格证（简称 OC 证） 已全面实现民航局 UOM 平台线上办理、华北管理局属地审核。本文结合新政策与本地实操要点，为企业提供从条件自查、材料筹备到拿证运营的完整指南，助力合规高效取证。

政策背景与取证必要性

依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》（国务院、中央军委第 761 号令）及民航局 CCAR-92 部规则：使用除微型以外无人机从事经营性飞行的营利法人，必须取得 OC 证；未持证运营高可罚 50 万元，材料造假将禁申 1-3 年。

呼和浩特作为内蒙古首府，低空应用场景丰富（草原巡检、光伏运维、生态测绘、文旅航拍、物流配送等），持证既是合规底线，也是参与、招投标及商业合作的必备资质。

呼和浩特企业申请核心条件（缺一不可）

（一）主体资格

境内注册营利法人（公司），个体工商户不可申请；

经营范围含 “无人驾驶航空器运营服务、航拍、植保、巡检” 等相关表述；

法定代表人中国籍、无犯罪记录；外资持股≤50%；

注册资本建议≥100 万元（华北地区实操口径，可实缴验资）。

（二）人员配置

操控员：至少 1 名持CAAC 认证无人机驾驶员执照（AOPA/UTC 等效），适配机型（视距内 / 超视距），提供劳动合同 + 社保证明；

安全员：1 名专职，完成民航安全培训，无犯罪记录，负责飞行审批、应急处置。

（三）设备与保险

至少2 架实名登记无人机（空机≥250g），提供购机 / 租赁合同、机身序列号照片、民航局实名登记证书；

7kg 以上机型需补充技术检测报告 / 适航证明；

每架投保 **≥50 万元第三方责任险 **，覆盖作业周期。

（四）制度与风险

编制《安全运营手册》（含飞行 SOP、设备维护、空域申请、应急处置预案）；

出具运行风险评估报告，明确运营类别（开放类 / 特定类 / 审定类）。

呼和浩特本地办理全流程（5 步线上闭环）

第一步：前期筹备（1-2 周）

工商变更：经营范围添加无人机相关业务；

人员到位：招聘 / 签约持证操控员、安全员，完成社保缴纳；

设备 / 租赁：完成无人机实名登记、投保、检测（7kg 以上）；

制度编制：撰写安全手册、风险评估报告，加盖公章。

第二步：UOM 平台注册与实名认证（1 天）

登录民航局民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM）（https://uom.caac.gov.cn）；

用统一社会信用代码注册企业账号，上传营业执照、法人身份证、授权书完成实名认证。

第三步：在线申报与材料上传（1-3 天）

进入 “运营许可→初始合格审定申请”，新建申请；

填写运营信息：

运营类别：开放类（低风险，如航拍 / 植保）、特定类（中风险，如巡检 / 测绘）、审定类（高风险，如载货 / 载人）；

运营区域：呼和浩特及周边盟市，避开机场净空区、军事区、人口密集区；

业务范围：勾选对应场景（测绘、航拍、巡检、植保等）；

上传全套材料（扫描件加盖公章，PDF 格式）：

主体：营业执照、法人身份证、无犯罪记录声明；

人员：操控员执照、安全员证明、劳动合同、社保证明；

设备：无人机登记证、序列号照片、购机 / 租赁合同、检测报告（7kg 以上）；

保险：第三者责任险保单；

制度：安全运营手册、风险评估报告、符合性声明。

第四步：审核与核查（3-60 天，呼和浩特属地）

开放类：系统自动审核，3-7 天出电子证（快 2 天）；

特定类：华北管理局人工审核，15-30 天，必要时现场核查（呼和浩特办公地、设备、人员）；

审定类：人工审核 + 现场核查（含空域评估），45-60 天；

审核通过后公示 5 天，无异议下载电子证（含核验二维码），有效期 2 年。

第五步：领证与合规运营（即时）

下载电子 OC 证，打印张贴；

UOM 平台开通多用户账号，分配操控员、安全员权限；

飞行前通过 UOM 提交空域申请，获批后方可作业；

建立运营台账（飞行记录、设备维护、人员培训、应急处置），接受属地监管抽查。

呼和浩特本地企业常见痛点与解决方案

（一）经营范围不符

解决：政务大厅 / 线上变更，添加 “无人驾驶航空器运营服务、航空摄影、农林植保、电力巡检” 等，1-3 个工作日办结。

（二）持证操控员短缺

解决：对接内蒙古本地民航授权培训机构（如呼和浩特通航协会），15-30 天考取 CAAC 执照；或签约兼职持证人员（需劳动合同 + 社保）。

（三）安全手册编写不规范

解决：参考民航局 CCAR-92 部模板，重点补充呼和浩特本地空域限制、草原 / 荒漠飞行风险、低温环境设备维护等本地化内容，可委托专业机构协助编制。

（四）审核周期长

解决：开放类优先申报；特定类提前对接华北管理局无人机科（呼和浩特属地窗口），预审核材料，避免补正延误。

本地服务支持与政策红利

呼和浩特市交通运输局、民航华北管理局联合推出低空经济服务绿色通道：

提供 OC 证政策咨询、材料预审、流程指导；

对农牧业植保、生态治理、应急救援等民生类项目，开放类 OC 证加急办理（3 天内）；

持证企业可优先申请呼和浩特市低空试点空域（如和林格尔新区、敕勒川草原）。

结语

民用无人机运营合格证是呼和浩特企业布局低空经济的 “入场券”。遵循 “条件达标、材料齐全、线上申报、属地审核” 的原则，本地企业可高效完成取证，合规开展运营。下一步，随着低空改革深化，呼和浩特将持续优化服务，推动无人机产业与农牧业、文旅、应急、物流等领域深度融合，助力区域经济高质量发展。