两用物项管制出口测试-压力传感器

《欧盟两用物项清单》外，欧盟成员国可以制定自己的两用物项清单或者对《欧盟两用物项清单》之外的物项实行管制8。例如，德国将ECCN 6A908的物项纳入对伊朗管控的清单，但该物项不在《欧盟两用物项清单》内9。

　　欧盟没有类似美国“低含量规则10”（de minimis rule）和“外国直接产品规则11”（foreign-produced direct product rule)的规定，对外国产的物项一般没有管辖权。

　　（二）受管制的行为

　　受管制的行为包括两用物项的出口、中介服务、技术援助、过境和转让。

　　1.出口。“出口”包括受管制的两用物项从欧盟境内运输到境外，以及通过电子媒介（例如通过传真、电话、电子邮件或其他电子方式）将软件或技术传输到欧盟境外，也包括通过语音传输媒介口头传输受管制的技术12。出口也包括再出口13和出口加工。欧盟没有类似美国“视同出口”的概念；不过，“出口”的定义中包含在欧盟境内以电子方式或口头方式将受管制的技术转移给外国人；而 “技术援助”的定义也涵盖了某些“视同出口”行为（见本文第二节）。

　　2.中介服务。“中介服务”是指：（1）为从一个第三国向另一个第三国购买、销售或提供两用物项或技术进行谈判或交易安排；或（2）出售、购买位于第三国的两用物项以转移到另一个第三国。受管制物项将被用于大规模杀伤性武器用途或军事终用途的，需要获得许可。14如仅提供辅助服务（运输、金融服务、保险或再保险服务，或一般的广告或促销），则不包括在“中介服务”内15。

　　3.技术援助。“技术援助”是指与维修、开发、制造、组装、测试、维护或其他技术服务有关的技术支持，可以采取指导、建议、培训、工作知识或技能的传播或咨询服务，包括通过电子方式以及通过电话或其他口头形式16。技术援助所涉的管制物项可能被用于大规模杀伤性武器或军事终用途的，须获得许可17。

　　4.过境。“过境”是指非欧盟的两用物项进入和通过欧盟关税区运输到欧盟关境外18，包括从欧盟境外进入、通过欧盟关境，在自贸区内转运或直接从自贸区再出口，临时存储并直接从临时存储的场所再出口，以及经由船只或飞机进入欧盟、无需卸货直接运出欧盟的情形。管制物项如果可能被用于大规模杀伤性武器或军事终用途，则其过境须获得许可19。

　　5.欧盟境内转让。《欧盟两用物项清单》附件四中的物项从一个欧盟成员国转让到另一个欧盟成员国须经许可。这些两用物项主要包括导弹及相关软件、技术，欧盟进行战略控制的物项（如密码分析），化学武器、核技术等20。此外，欧盟成员国还可以对其他物项的欧盟境内转让规定许可要求。

　　（三）出口许可证的类型

　　欧盟的出口许可证分为4种类型：

　　1.欧盟通用出口许可证（EU GEA）：这类许可证是指从欧盟出口到某些目的国（地区）的许可，适用于所有遵守附件二A至H部分所列条件和要求的出口商，目前共有8种。例如，欧盟通用出口许可证第EU001号授权向澳大利亚、加拿大、冰岛、日本、新西兰、挪威、瑞士（包括列支敦士登）、英国和美国出口绝大多数两用物项；欧盟通用出口许可证第EU002号授权向阿根廷、南非、韩国、土耳其出口某些列明的物项等。

　　2.成员国通用出口许可证（NGA）：这类许可证是指根据（EU）2021/821条例第12（6）条的条款获得的出口许可。成员国通用出口许可证不适用于附件II第I节中的物项，可适用于附件II 从A至H节中列出的物项和目的国（地区）。如果对出口商遵守出口管制法律或许可的能力有合理怀疑，成员国主管当局可以禁止出口商使用欧盟通用出口许可，并与其他成员国交换信息，除非能确定出口商不会出口该两用物项。

　　3.全球出口许可证：由欧盟成员国向一个特定的出口商签发，涉及一种或多种两用物项输往一个或多个第三国的一个或多个终用户的出口。

　　4.单项出口许可证：由欧盟成员国向一个特定的出口商签发，涉及对第三国的一个终用户或收货人出口一件或多件两用物项。

　　（四）许可证的申请和签发