
运动地板项目采用公开招标方式采购,其中,采购文件在技术参数要求方面规定:打★技术参数有偏离或缺漏项的,作无效投标处理;打▲技术参数有偏离、缺漏项或未提供相关证明材料(需具有CMA资质的第三方检测机构出具的检验检测报告)的,每一项扣3分。经评审,A供应商中标,随后B供应商对采购结果进行了质疑、投诉,投诉事项为:A供应商送检的检测机构没按现行标准检测并出具检测报告,检测机构资质存疑,应认定A供应商提供虚假材料谋取中标,中标无效。
财政部门为查清事实,向检测机构的主管部门当地市场监督管理局发函求证。市场监督管理局回复:第一,检测机构提供给A供应商的检测报告批准签字为李明(化名),而该检测机构《检验检测机构资质认定证书附表》中批准的授权签字人为李铭(化名),检测机构属于出具虚假检测报告。第二,检测报告中提到的部分检测内容,如塑料拉伸性能、塑料直角撕裂性能等,不属于批准的检验检测能力范围,检测机构属于出具不实检测报告。终,财政部门认定A供应商提供的检测报告影响或者可能影响采购结果,责令采购人重新开展采购活动。
问题引出
1.取得CMA资质认定证书的检验检测机构,是否会被限定检验检测能力范围?
2.检测机构出具的检测报告超出检测能力范围,能否认定投标人提供虚假材料?
专家点评

问题一:检测报告通常用来佐证产品技术参数能够满足采购文件的要求,而CMA是中国计量认证的英文缩写,是检验检测机构应当取得的资质认定,具有强制性。检验检测机构取得CMA资质后,就可以在出具的检测报告上标注CMA标志,具备CMA标志的检测报告,其数据、结果才具有证明作用。
上述案例中,给中标供应商出具检测报告的检测机构,具有CMA资质,但取得CMA资质认定证书的检验检测机构,是否会被限定检验检测的能力范围呢?按照《检验检测机构资质认定管理办法》第十九条规定,检测机构出具的检测报告应当是在检测能力范围内签发。据业内人士介绍,具有CMA资质的每家检验检测机构都会有《检验检测机构资质认定证书附表》,此附表是经资质认定部门批准的该机构的检验检测能力范围。也就是说,取得资质认定证书的检验检测机构,向社会出具具有证明作用的数据和结果时,必须在本附表所限定的检验检测能力范围内出具检验检测报告或证书,并在报告或者证书中正确使用CMA标志。上述案例中,市场监督管理局认定该检测机构出具的检测报告不在批准的检验检测能力范围内,属于无效证明文件,因此按照采购文件规定,每一项应该扣3分。
企业投标质检报告 招投标检测报告 住建局投标报告 财政局投标报告
电子产品、计算机软件的技术开发、技术服务;信息咨询。(法律、行政法规、国务院决定规定在登记前须经批准的项目除外) 检测服务(不含限制项目)。
深圳市信科检测有限公司创建于2003年8月,是国家高新技术企业,于2015年4月新三板挂牌上市,股票代码:832172,是国内综合性的独立第三方民营检测服务机构。 2016年调整进入新三板创新层,2017年、2018年维持在创新层。2014-2016年营收增长60%以上,2017年营收同比增长约20%,营业收入超1亿元,净利润达1200多万。 深圳市信科检测有限公司下设15家分子公司及服务网点,通过多元化运作,整合行业资源持续扩张业务及...