开放式和特定类型的民用无人驾驶飞机操作证书的要求是什么？在线申请材料是什么？

一、运营合格证核心要求

（一）开放类运营合格证要求

开放类适用于低风险运营，无需民航局复杂的安全评估，核心要求围绕主体、人员、设备和管理四个方面。主体需为中国境内合法注册的营利法人，经营范围包含无人机相关类目，个体工商户不可申请，法定代表人需为中国籍且无犯罪记录，部分地区无注册资本硬性要求。

人员方面，至少配备1名持有民航局CAAC认证的无人机驾驶员执照（如UTC/AOPA认证）的操控员，操控员需与企业签署劳动合同，部分地区要求提供社保缴纳证明。设备需完成民航局实名登记，空机重量≥250克的需粘贴唯一标识码，符合国家技术标准，7公斤以上机型需提供技术检测报告，无需适航证书。

管理上，需制定简易《安全运营手册》，涵盖飞行操作、应急预案和设备维护等内容，投保地面第三人责任险，保额不低于50万元，同时提交简易运行风险评估报告（开放类要求较低）。此外，常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动无需取得该合格证。

（二）特定类运营合格证要求

特定类适用于中风险运营（如管制空域作业、载货等），要求更为严格。主体同样为营利法人，外资企业需满足外资持股比例≤50%，提交相关合规文件和股东合规声明。经营范围需明确包含“无人机运营”等相关类目，部分地区要求注册资本不低于500万元。

人员方面，至少配备1名持证操控员，高风险业务（如载货、载人）需不少于3名，同时设立专职安全管理机构，安全管理人员需提供无犯罪记录证明和劳动合同，部分业务要求操控员具备相应业务经验（如测绘、物流）。设备需至少拥有1架完成实名登记的无人机，中型/大型无人机需提供适航证书或型号合格证，租赁设备需提供覆盖审核期的租赁协议。

管理上，需编制完整《安全运营手册》，提交民航局认可机构出具的运行风险评估报告，投保地面第三人责任险，保额建议不低于500万元，涉及管制空域的需提前取得空域审批文件，高风险类别还需提供SAIL值风险评估报告。

二、线上申办材料

线上申办统一通过民航局“民用无人驾驶航空器综合管理平台（UOM系统）”提交，所有材料需为加盖公章的彩色扫描件，格式以PDF为主，单个文件不超过10MB，核心材料分为基础材料和分类补充材料。

（一）共同基础材料

1. 主体资质材料：企业营业执照副本、法定代表人身份证正反面复印件、材料真实性承诺书（法人签字），非法人办理需提供授权委托书及对接人联系方式；外资企业额外提供股东背景审查文件和合规声明。

2. 人员资质材料：操控员CAAC/AOPA/UTC执照及培训证书、与操控员和安全管理人员签署的劳动合同，安全管理人员无犯罪记录声明。

3. 设备证明材料：无人机实名登记编码、机身照片（清晰显示序列号）、购买合同或租赁协议、出厂合格证及技术说明书。

4. 其他基础材料：地面第三人责任险保单、《安全运营手册》、运行风险评估报告（开放类简易版，特定类需民航局认可机构出具）。

（二）分类补充材料

开放类无需额外补充材料，系统自动匹配低风险等级即可。特定类需根据运营场景补充：涉及管制空域的提供空域审批文件；高风险业务提供SAIL值风险评估报告；载货运营提供技术检测报告；载人运营提供乘客安全保障方案；7公斤以上机型额外提供检测报告，中型/大型无人机提供适航证书。