2026 年江苏常州企业境外投资（ODI）备案办理全流程指南

2026 年江苏常州企业境外投资（ODI）备案办理全流程指南

境外投资备案（ODI）并非单一证件，而是涉及发改委、商务局、外汇局（银行）的“三步走”法定流程。 只有完成全套流程，企业资金才能合法合规出境。

一、 资格预判与前置条件（办理前必读）

在启动办理前，请务必自查以下核心指标，若不满足，申请将被直接驳回：

主体资格：境内企业需正常经营，成立不满1年的新设企业需提供实缴资本证明及合理的商业逻辑说明。

资金红线：资金必须来源于企业自有资金。严禁使用银行借贷资金、发行债券资金或“过桥资金”进行投资。

行业禁区：

禁止类：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等非主业投资（极难获批）。

敏感类：、新闻传媒、跨境水资源、AI核心算法等需上报国家发改委核准，不可在常州直接备案。

实质审查：境外公司必须有固定办公地址、全职员工和实际业务，严禁纯空壳公司或单纯为设立的架构。

二、 办理全流程（三步走）

步：发改委备案（立项核准）

核心作用：审核项目的可行性及资金来源合法性，发放《境外投资项目备案通知书》。

受理部门：常州市发改委（中方投资额3亿美元以下的非敏感类项目）；超过3亿美元或敏感类项目需上报省/国家发改委。

办理方式：

登录江苏省政务服务网或江苏省境外投资服务管理平台在线申报。

线下咨询：常州市政务服务中心（天宁区锦绣路2号）。

关键材料：

《境外投资项目备案申请表》（在线生成，法人签字盖章）。

项目可行性研究报告（2026年新规重点审查，需包含详细的市场分析、风险预案及ESG评估）。

投资主体证明（营业执照）、近一年审计报告、银行资信证明。

董事会/股东会决议。

时限：材料齐全通常 7-15个工作日。

第二步：商务部门备案（发证）

核心作用：审核投资主体资格，发放《企业境外投资证书》（境外公司“身份证”）。

受理部门：常州市商务局。

办理方式：

登录商务部业务系统统一平台填报。

注意：必须凭步的《备案通知书》才能进入此环节。

关键材料：

发改委出具的《境外投资项目备案通知书》。

《境外投资申请表》（商务部系统打印）。

境外投资真实性承诺书（法人签字+公章）。

境外公司注册证明（如新设，需提供名称预留回执）。

时限：通常 5-7个工作日。

第三步：外汇登记（资金出境）

核心作用：办理资金汇出，完成外汇登记。

办理机构：注册地所属的商业银行（如中行、工行、招行等具备ODI资质的银行支行，无需去外管局）。

关键动作：

携带前两步的批文原件、投资合同/协议、资金使用计划等到银行柜台。

办理“境外直接投资外汇登记”，获取业务登记凭证。

资金汇出：首笔资金须在《投资证书》签发后 6个月内 汇出。

特别提示：银行会对资金来源进行穿透式审查，请提前与银行客户经理沟通资金路径。

三、 2026年新政与避坑指南

“三统一”原则：发改委、商务局、银行三方提交的投资金额、境外公司名称、股权比例、资金用途必须完全一致，否则系统会自动预警锁死。

常州本地红利：常州企业可关注“企业出海一件事”集成服务（江苏政务服务网常州专区），部分区域已实现发改与商务材料的联合提交，可减少跑动次数。

后续义务：获得证书后并非一劳永逸，需每年6月30日前完成境外投资联合年报及存量权益登记，否则证书将失效。

重要提醒：若涉及通过第三国（如新加坡、香港）设立SPV再投资，需详细说明架构的商业合理性，避免被认定为规避监管。