锂离子电池再生黑粉原料进口新规及报检资料

解读 |《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》

为推动再生资源循环利用，规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的进口管理，2025年6月9日，生态环境部联合海关总署、国家发改委、工业和信息化部、商务部及市场监管总局等六部门联合发布了《关于规范锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（生态环境部、海关总署、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、市场监管总局联合公告2025年第14号），自2025年8月1日起实施，原《关于规范再生钢铁原料进口管理有关事项的公告》（2020年第78号公告）同时废止。为使行政相对人和社会各界了解和准确把握本次公告修订发布的重点内容，现就有关问题解读如下：

一、主要修订内容

（一）新增允许进口的再生原料——锂离子电池用再生黑粉原料。

明确符合附表要求的锂离子电池用再生黑粉原料不属于固体废物，可自由进口，共分为两个类别“含有镍或（和）钴元素的锂离子电池用再生黑粉原料”和“含有磷酸铁锂的锂离子电池用再生黑粉原料”。

（二）修订再生钢铁原料类别、性能指标要求。

1. 将再生钢铁原料类别由原来的七类（重型再生钢铁原料、中型再生钢铁原料、小型再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、合金钢再生钢铁原料、铸铁再生钢铁原料）调整为五类（普通再生钢铁原料、破碎型再生钢铁原料、包块型再生钢铁原料、再生合金钢原料、再生铸铁原料），将原来的“重型再生钢铁原料”“中型再生钢铁原料”“小型再生钢铁原料”合并为“普通再生钢铁原料”。

2.性能指标新增钢铁实物量要求，明确所有类别的再生钢铁原料的钢铁实物量不小于92%。

3. 夹杂物的要求指标也有所调整，由之前的不同牌号对应不同的夹杂物指标，更改为同一类别统一的夹杂物限量要求。

部分再生钢铁原料典型照片如下（图片源自再生钢铁原料国家标准）：

（三）明确锂离子电池用再生黑粉原料和再生钢铁原料的商品编号。

锂离子电池用再生黑粉原料的海关商品编号为3824999996；

再生钢铁原料的海关商品编号为7204100010、7204210010、7204290010、7204410010、7204490030。

（四）明确锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的性能指标要求。

1. 本次公告修订以附表的形式明确再生钢铁原料、锂离子电池用再生黑粉原料的性能指标要求，明确符合附表要求的再生钢铁原料、锂离子电池用再生黑粉不属于固体废物，可自由进口。

2. 海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料疑似固体废物的，可以委托专业机构开展属性鉴别，并根据鉴别结论依法管理。

（五）明确锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料的装运、申报要求及海关检验方式。

1. 进口再生黑粉原料不能与其他种类的再生原料混装，不允许散装，不同类别的再生黑粉原料应分类放置；报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。

进口再生钢铁原料不能与其他种类的再生原料混装，当不同类别的再生钢铁原料有独立包装或采取物理分隔措施，或在卸货时可以区分为不同类别的再生钢铁原料进行分类卸货，可以混装，但应分类放置；报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料，同一报关单下可以申报不同类别的再生钢铁原料。

2. 此次公告修订明确锂离子电池用再生黑粉原料的检验按照海关行业技术规范进行检验，确定是否符合附表指标要求；除放射性污染检验应符合海关专门检验要求外，再生钢铁原料的检验首先采用感官检验，当不能确定是否符合附表指标要求时按照海关行业技术规范进行检验。

二、热点问题解答

问题1：企业进口的再生黑粉原料再生钢铁原料需要符合国标要求吗？

本公告以附表的形式明确再生黑粉原料、再生钢铁原料的性能指标要求，企业进口的再生金属原料如满足公告附表的要求即可进口，国标中未列入附表的指标项目买卖方可在贸易过程中自行约定。

问题2：有独立包装的再生黑粉原料和再生钢铁原料可以在同一集装箱内进口、在同一报关单下申报吗？

不可以，再生黑粉原料、再生钢铁原料均不能与其他种类的再生原料混装，报关时同一报关单下不允许申报不同种类的再生原料。

问题3：再生黑粉原料、再生钢铁原料在什么情况下会被退运？如果鉴别为固体废物会怎么样？

海关发现进口锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料不符合公告要求的，需实施退运处理。如疑似固体废物的，海关可以委托专业机构开展属性鉴别，鉴别为固体废物的依法按固体废物有关规定处置。因此，企业在进口时一定要严把质量安全关，强化源头管理，在货物发运前督促发货商关注原料是否符合公告要求，避免出现进口原料性能指标达不到公告要求，甚至被判定为固体废物的情况，造成不必要的经济损失。

来源“海关发布”

供稿/ 海关总署商品检验司、宁波海关、广州海关

监制/ 陶永

审校/ 包滢晖、康悦

编辑/ 代俊

美术编辑/ 卫昊
以上内容转自“海关发布”微信公众号。
——————————————————————————————————————————————
我们总部实验室可以做锂离子电池用再生黑粉原料、再生钢铁原料进口固废鉴别，出具报告认可度高。有需求的企业可以与我们联系。
联系人：邹工
——————————————————————————————————————————————

以上图片由AI生成
相关资讯
从长期经济价值来看，公告落地为我国经济可持续高质量发展注入持久动能，形成低成本、低排放、高附加值、强韧性的绿色经济增长新引擎。再生资源循环利用具备能耗低、排放少、原料成本低、产业链带动性强的突出优势，长期规模化发展能够持续降低制造业基础原料成本，提升整体经济运行质量与效益。再生黑粉稳定供给拉低锂电全产业链生产成本，带动新能源汽车、储能、锂电装备等终端产品性价比提升，刺激市场消费扩容，形成降本 — 扩需 — 增产 — 再降本的良性循环，让新能源产业持续成为经济增长核心动力。再生钢铁原料大规模应用，降低钢铁及下游建筑、机械、汽车产业成本，带动绿色建材、高端装备、节能环保产业集群壮大，形成万亿级绿色产业生态圈。同时减少原生矿产进口依赖，节约外汇支出，提升经济自主可控能力与抗外部冲击能力，为我国经济长期稳健发展、结构优化升级、绿色动能培育提供坚实资源与政策支撑。
2025 年新规公告有助于平衡我国区域资源供需布局，优化产业空间结构，推动区域经济协同协调高质量发展。我国锂电产业主要集中在广东、江苏、浙江、福建等东部沿海省份，钢铁产业集中在河北、山东、江苏、辽宁等地，而再生资源本地回收产能、分拣加工能力与产业需求布局并不匹配，部分产业聚集区原料严重短缺、部分内陆地区回收资源闲置浪费，跨区域调运物流成本高、时效慢、碳排放大。再生黑粉、再生钢铁原料多从上海、宁波、广州、天津、青岛等沿海大港入境，可直接就近供应东部锂电、钢铁产业集群，就地消化进口货源，减少长途跨区域调拨，降低物流成本与运输环节碳排放。东部沿海地区具备港口优势、外贸优势、检测认证优势、产业技术优势，依托再生资源进口业务可做大做强再生资源贸易、检测、物流、深加工产业，形成特色产业集群；同时通过技术输出、产业转移、订单分包等方式，带动中西部地区拆解加工、配套服务产业发展，承接产业链中下游环节。政策引导资源、产业、港口、物流优化匹配，缩小东西部产业发展差距，形成东部、中西配套、供需匹配、陆海联动的区域发展新格局，助力全国经济均衡协同发展。
新规落地有效资本市场对循环经济产业的投资热情，推动再生资源领域投融资体系持续完善。在政策落地前，再生资源行业政策不确定性强、合规风险高、发展前景模糊，资本市场投资意愿薄弱，行业融资难、融资贵问题突出，制约产业规模化发展。2025年六部委公告的正式实施，明确了行业发展政策导向、标准化规范与合法经营边界，消除行业政策不确定性，向资本市场释放出循环经济产业长期利好的明确信号。政策红利吸引国企、民企、外资等各类资本加速布局再生资源贸易、深加工、技术研发、设备制造等领域，行业投融资规模持续攀升。同时，规范化的行业发展格局提升企业经营稳定性与盈利水平，助力企业对接资本市场、开展融资上市、扩大产能布局，推动再生资源产业借助资本力量快速做大做强，成为绿色经济投资核心赛道。