跨境投资律师罗巍：中国企业出海哈萨克斯坦，在哈萨克斯坦设立公司指南

哈萨克斯坦是“一带一路”倡议下欧亚互联互通的关键枢纽。依托横跨欧亚的地缘优势、丰富的资源储备以及对外资极具吸引力的政策环境，该国已成为中资企业开拓中亚市场的之地。

然而，实际操作中，跨境语言障碍、对当地法律制度的不熟悉，加上复杂的行政审批流程，使得不少中资企业在注册公司时频频遇阻——申报材料反复缺漏、审批进度一拖再拖，甚至注册申请直接被退回。

本文将系统梳理中资企业在哈萨克斯坦注册公司、银行开户、税务优惠三个方面，为企业出海提供实操层面的专业参考，助力企业实现跨境经营的合法有序落地。

一、哈萨克斯坦公司类型及所需注册文件简介

   1.选择公司类型

哈萨克斯坦法律允许公司/企业采用多种法律形式，但对于外国投资者而言，重要的选择可归纳为两大类五种形式：

具有独立法人资格的实体：有限责任合伙企业（简称 LLP）、股份公司（简称 JSC）。

不具有独立法人资格的形式包括：外国公司的分支机构（分公司）、外国公司的代表处（代表处）。

由于注册程序相对简单、管理灵活且注册资本要求较低，有限责任合伙企业（LLP）是外国投资者在哈萨克斯坦常见的企业形式。而股份公司（JSC）则更适合大型项目、计划上市的公司或在特定行业（例如银行/保险业）运营的公司。股份公司的治理结构更为严格（必须设立董事会），并受到更严格的政府监管和信息披露要求。此外，分支机构可以从事全方位的商业活动，母公司仍承担法律责任；但代表处只能开展非经营性活动，例如市场调研和业务联系，不能直接从事销售或签订商业合同。

在哈萨克斯坦，有限责任合伙企业（LLP）和股份公司（JSC）在注册资本、管理结构和股份转让方面存在非常明显的法律差异。前者强调灵活性和效率，而后者则更加规范化，并受到更严格的监管。

注册资本：有限责任公司（ LLC ）的低注册资本一般如下：小型企业（员工人数不超过100人）的注册资本数额不设限；中大型企业（员工人数100人及以上）的注册资本为100个月计算指数（MCI），2026年约为432,500坚戈，约合人民币6,370元，可在注册后一年内分期缴纳；股份有限公司的低注册资本门槛则高得多，不少于50,000倍的MCI（约合2.16亿坚戈，约合人民币3,184,517元），法律规定所有股东须在公司注册之日起30日内一次性全额缴纳。

治理结构和强制性机制：股份公司和有限责任合伙企业采用“股东大会+执行机构（可以是首席执行官或集体管理委员会）”的两级治理模式，无需设立董事会。公司章程可以规定设立监事会，从而赋予公司更大的治理灵活性。而股份公司则依法必须设立股东大会、董事会（至少三名成员，其中三分之一必须是独立董事）、执行机构以及各种专门委员会，所有这些机构都受到《股份公司法》的严格限制。

股份转让规则：当股份公司股东转让其股份时，其他股东享有法定优先购买权，且不受强制性股份回购要约限制，这使得公司适合熟人之间的合作；股份公司通常不享有优先购买权，但如果第三方收购30%或以上的股份，则会触发强制性股份回购要约，并且股份发行和股东名册必须向监管机构登记，从而导致透明度增加和合规成本上升。

根据哈萨克斯坦现行法律，在下列特定行业经营的企业必须设立为股份公司（JSC/AO），而不能选择以有限责任合伙企业（LLP）或其他组织形式经营：

银行业：包括所有获得许可的银行机构，如商业银行和储蓄银行。

保险业：从事各种类型保险（人寿保险、财产保险、责任保险等）和再保险的公司。

证券和金融市场机构：包括证券交易所（如韩国证券交易所）、中央证券存管机构、证券经纪商和交易商等。

定期航空公司：提供定期客运或货运服务的航空公司。

其他获得许可的行业包括某些类型的基金管理公司和养老基金经理，这些公司和经理受到金融市场和机构管理局（前身为金融监管委员会）的严格监管。

由于这些行业涉及保护公共资金、系统性金融风险或国家战略资源，因此法律要求它们具有股份公司特有的治理结构（例如，强制性董事会和严格的信息披露要求），而且它们的低授权资本要求通常比传统行业的要求高得多（例如，银行牌照的低实缴资本可达数百亿坚戈）。

   2.公司名称审批

在哈萨克斯坦注册公司时，法人实体的名称包括其名称和法律形式。它可能包含法律要求的其他信息。法人实体的名称在其章程文件中予以明确。

（1）命名规则和格式

后缀标识符：公司类型必须在名称末尾标明，例如，有限责任公司为“ТОО”（俄语）或“ЖШС”（哈萨克语），股份公司为“АО”或“АҚ”。

名称禁忌：法人实体的名称不得包含违反法律规定或公共道德的名称；不得包含与参与者姓名不一致的人名，或者参与者未经本人（其继承人）许可使用本人姓名。

诸如“国家”、“政府”、“银行”、“国际”、“全球”等指代政府机构的词语，如果使用过于夸张或带有政治/宗教含义，未经明确许可不得使用。

（2）识别和确认抄袭的过程

准备备选方案：建议准备 2-3 个（或 3-5 个）优先级不同的备选名称，以防止因名称重复或相似而被拒绝（在哈萨克斯坦，适用“误导性相似”原则，发音或含义相似的名称也会被拒绝）。

文件提交渠道：通过哈萨克斯坦司法部国家公司注册中心的“公司注册/名称重复检查”模块在线提交文件，或通过电子政务平台eGov.kz在线提交文件。

处理时间：结果通常会在 5 个工作日内公布。

   3.注册所需文件 

在哈萨克斯坦注册有限责任合伙企业 (LLP) 所需的主要文件通常分为三类：公司基本信息、股东和管理人员信息以及法律和财务文件。所有非哈萨克语/俄语的文件必须由哈萨克斯坦官方认可的翻译机构翻译成俄语或哈萨克语，并加盖该机构的认证印章。

（1）公司基本信息

公司名称：请准备 3-5 个备选名称（必须带有后缀“TOO”或“AO”），并附上其哈萨克语/俄语译文。避免使用“国家”和“国际”等敏感词语。

注册地址证明：哈萨克斯坦境内实际商业地产的租赁协议和所有权证书，以及近 3 个月的公用事业账单（自 2026 年起，“现场核实 + 公用事业账单核实”）。

活动范围描述：活动类型的具体代码根据哈萨克斯坦代码表 OKBED 确定。

（2）股东和管理人员（董事/总经理）的信息

对于个人股东/董事：护照复印件（翻译并公证）；如果居住在哈萨克斯坦，则需要公证护照和居住地址证明；外国个人股东通常还需要提供由哈萨克斯坦驻华大使馆签发的无犯罪记录证明的公证件。

对于公司股东：母公司营业执照、章程、董事会/股东大会决议（需明确说明投资情况和代表任命）、授权委托书、组织持续存在的确认书等（所有文件均须经过公证并以两种语言确认）。

受益所有权信息（ BO ）：用于进行反洗钱审计的有关所有受益所有人的识别和资本分配的详细信息。

（3）法律和财务文件

公司章程（Ustav/Charter）：哈萨克语和俄语双语版本，明确定义了授权资本、股东结构、经营范围、利润分配和管理结构等关键术语，并要求所有股东签字确认。

公司成立决议/会议纪要：如有多个股东，则必须提供，其中应注明持股比例、董事任命、股本出资日期等，并且必须用两种语言进行公证。

确认注册资本：至少 30% 的注册资本必须以现金形式存入当地指定银行，并须取得带有SWIFT代码的资金冻结函。

电子签名材料：通过eGov.kz在线提交申请时，您必须事先申请哈萨克斯坦认可的电子签名（可以存储在外部设备、 SIM 卡或手机上；离线申请需要面部识别）。

（4）关键时刻认证文件

中国和哈萨克斯坦之间相互认可的商业文件（如公司章程和协议）只需进行海牙认证；双方不认可的文件（如股东的个人护照）必须由中国公证员进行公证，然后由哈萨克斯坦驻华大使馆或领事馆进行认证（即双重认证）。