法国境外投资备案的ODI备案操作说明

法国境外投资备案的ODI备案操作说明

法国境外投资备案的ODI备案操作说明

一、法国投资的备案适用范围

法国是西欧重要市场，中资企业在法国的投资集中在消费品、物流及研发中心等领域。境外投资备案（ODI备案）涵盖在法国新设企业、并购法国公司股权、对已有法国子公司增资以及提供股东贷款等形式的资本输出。

发展改革部门与商务主管部门共同管理ODI备案工作。两个部门的备案程序互不隶属，但可以同步启动。企业在同一时间段内向两个部门报送材料，能够节约整体等待时间。

二、ODI备案的具体操作步骤

（一）立项与材料准备

企业对法国投资前，需要先完成内部立项决策。准备发展改革部门所需材料的重点包括项目名称的规范性、投资金额的确定性以及资金来源的清晰度。商务主管部门的表格则更侧重境外企业的治理结构及投资主体的境外经营经验。

两套材料可以同步编制。建议企业成立一个小组同时推进，防止因人员不同导致信息不一致。同步编制的zui大好处是能够确保发展改革部门备案表中的境外投资结构与商务主管部门备案表中的股权架构描述完全一致。

（二）同步提交路径

发展改革部门的备案根据投资金额大小分为中央备案和省级备案。商务主管部门的备案根据企业注册地确定受理层级。两个部门受理机关可能不同，但企业可以分别报送。同步提交的操作要领是：在同一天内完成两个系统的申报，并在备注栏中填写另一部门的申请编号（如已知）。若另一部门的编号尚未生成，则可以先提交后补录。

（三）材料补正的同步处理

若发展改革部门或商务主管部门在审核过程中要求补正材料，企业应当同时检查另一部门的材料是否存在同类问题。例如，发展改革部门要求补充资金来源明细，企业可以主动向商务主管部门补充同一份明细，减少二次补正的可能。

三、对法国投资的特殊备案要求

法国对来自欧盟以外投资者的特定行业并购设有审查门槛，但该审查发生在法国层面，不影响境内ODI备案的流程。发展改革部门与商务主管部门不会因为法国存在外资审查而暂停备案，但会在备案意见中提醒企业自行完成东道国的合规手续。

对法国投资涉及品牌收购或技术引进时，发展改革部门可能要求说明知识产权归属安排。同步提交商务主管部门时，这部分内容也需要反映在外投资备案表中。

四、资金阶段的操作衔接

完成ODI备案并取得两部门书面文件后，企业向银行提交汇款申请。法国当地银行收到来自中国的投资款时，会要求境内投资方提供资金来源证明。境内企业可以将ODI备案通知书及境外投资证书一并提供给法国合作银行，以协助完成当地的反洗钱审查。

备案文件有效期通常为两年，企业应在有效期内完成zui少一次资金出境。若超期未使用，需要向发展改革部门及商务主管部门说明情况，必要时重新办理备案。

五、同步备案的常见疑问

部分企业询问是否可以仅备案一个部门，实际操作中两个部门的备案缺一不可。同步提交并不意味着合并为一个流程，仍然是两套独立的法律手续。区别在于，同步操作可以避免一个部门等待另一个部门结果所造成的时间空转。