海关实验室-非两用物项质检报告清关

客户从事、核能等敏感行业，却声称采购用于普通民用。

交易结构异常：

要求将货物运至与其经营地址不符的第三国，或通过多层复杂中间商交易。

技术需求异常：

客户对非民用级的高性能指标表现出不合理兴趣，且无法解释具体用途。

拒绝配合尽职调查：

客户拒绝提供或提供虚假的终用户和终用途信息。

一旦出现这些信号，企业必须暂停交易，进行深入调查并履行报告义务。

两用物项判断的法则：以技术参数为标尺进行比对

1、技术参数是判断两用物项的核心，决定了产品是否达到管制的性能阈值。

2、判断的起点和核心是比照《清单》中的技术参数。例如，商务部对“人造石墨材料及其制品”的管制标准是同时满足高纯度（>99.9%）、高强度（抗折强度>30Mpa） 和高密度（>1.73克/立方厘米） 三项指标。只要其中一项不满足，例如人造石墨粉不具备抗折强度，就不属于管制范围。

3、企业必须建立“技术参数底稿”制度，由研发部门详细记录产品的关键性能指标，并与《清单》逐条比对。

什么是两用物项及管制清单

1、“两用物项”是指既有民用用途，又有途或可用于大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术与服务。

2、国家对此类物项的出口实行清单管理。判断的唯一法定依据是《中华人民共和国两用物项出口管制清单》及商务部发布的相关管制公告。

3、2024年12月，商务部等部门发布了整合统一的《清单》，将所有两用物项按行业划分为10大类，并为每个管制物项编配了独立的管制编码，这是进行物项归类和审批的依据。

两用物项判断误区：海关编码不是“通行证”。

1、许多企业习惯于依据海关商品编码（HS Code）来判断产品是否需要出口许可，这是一个普遍且危险的误解。商务部门明确指出，海关商品编号不是判定是否属于两用物项的依据。

2、HS编码主要用于货物通关和征收关税，其归类逻辑与出口管制的技术安全逻辑完全不同。一个常见的例子是，技术指标不同的两类受管制无人机（如9A012.a.1和9A012.a.2），在海关系统中可能对应完全相同的商品编号。

3、部分明确受管制的物项，如某些特定型号的铣床和磨床，在海关系统中甚至没有独立的商品编号。如果仅依赖HS编码判断，企业极易误判，导致无证出口的严重后果。

出口管制合规是许多外贸企业的知识盲区与风险高发区。近年来，中国建立了以《出口管制法》和《两用物项出口管制条例》为核心的严密法律体系，对维护国家安全至关重要。判断货物是否属于受管制的两用物项，是企业合规出口的第一步，也是容易犯错的一步。

两用物项和进出口许可证申请需要准备哪些资料

1.监控化学品进出口：提供《监控化学品进口核准单》或《监控化学品出口核准单》原件；

2.核、核两用品、生物两用品、有关化学品、导弹相关物项、易制毒化学品和计算机出口：提供两用物项和技术出口批复单原件；

3.易制毒化学品进出口：提供《两用物项和技术进口批复单》或《两用物项和技术出口批复单》原件；

4.放射性同位素进口：提供《放射性同位素进口审批表》原件；

5.两用物项和技术进出口许可证申请表；

6.外贸合同正本；

7.进出口经营者公函（介绍信）原件；

8.领证人员的有效身份证明；

9.如因异地申领等特殊情况，需要委托他人申领两用物项和技术进出口许可证的，被委托人应提供委托公函原件和被委托人的有效身份证明原件、复印件一份；

10.中华人民共和国进出口企业资格证书或备案登记表、经营者为外商投资企业的，提交外商投资企业批准证书；

11.企业法人营业执照正、副本。

指在核能领域中，既可以用于和平目的的核应用（如核能发电、核医学等），同时也可能具有潜在途（如制造核武器的某些部件或材料）的物品或技术。

生物两用品

指既可以用于合法的生物医学研究、疾病诊断和治疗、农业生产等民用目的，又可能被用于生物武器开发的生物制剂、技术和相关材料等。常见的包括一些特定的细菌、病毒培养物、生物毒素等。

监控化学品

是指可作为化学武器的前体、原料和中间体的化学品，以及可作为生产化学武器主要原料的化学品。这些化学品在化工行业中可能有正常的工业用途，但由于其潜在的军事威胁，例如，某些特定的含磷化合物可能是生产神经性化学武器的原料

导弹相关物项

涵盖了与导弹研制、生产、试验、发射等过程相关的物品

易制毒化学品

是指可以用于制造毒品的化学原料或试剂。这些化学品本身可能在化工、医药等行业有正常的用途，但容易被不法分子利用来非法生产毒品。例如，是一种常见的易制毒化学品，它在医药领域可用于治疗某些疾病，但也可能被用于制造。

二、两用物项具体包含哪些？

1.根据商务部、海关总署发布的《两用物项和技术进出口许可证管理目录》（商务部 海关总署联合公告〔2023〕66号）（以下简称《目录》），两用物项管理商品的范围依进出口而有所不同。