
两用物项,涉及的是那些既可用于军事又适用于民用的敏感物资和技术,以及易制毒化学品。敏感物项和技术主要包括核、核两用、生物两用、化学两用以及监控化学品和导土排座弹相关技术;易制毒化学品则是指那些能用于制造毒品的化学品。
在商务部的监管改革举措中,自2005年12月1日起,两用物项和技术进出口的管理工作被划分为中央和地方两个层次。省级商务主管部门被赋予了重要的职责,负责两用物项和技术进出口许可的初审,以及部分易制毒化学品进出口许可。这些申请流程中,省级商务部门负责受理并进行初步审查,然后将符合条件的申请提交至商务部进行复审。对于、等五种易制毒化学品,非制毒敏感国家的进出口申请,省级商务部门将直接决定是否许可。

出口经营者提出物项咨询后,获得“不属于两用物项”的答复,是否可以直接出口?
答案:不可以直接出口。商务部根据出口经营者提交的书面材料作出的答复,仅是对有关物项是否属于两用物项的判断,并非对实际拟出口物项“无需办理许可证件”的认定。出口经营者在实际出口时,仍需根据实际出口情况判断是否应申请出口许可。若故意以答复函代替出口许可证件办理通关,将依法依规严厉处罚。
海关商品编号是否可以作为判定是否属于两用物项的依据?
答案:海关商品编号不是判定是否属于两用物项的依据。两用物项出口管制清单是确定两用物项范围的基本依据,不以管制物项是否配备海关商品编号为条件。商务部会同海关总署等部门发布的《两用物项出口管制清单》为每个管制物项编配了独立的管制编码,这是商务部进行物项归类和审批的依据。而《两用物项和技术进出口许可证管理目录》主要是为管制物项编配海关商品编号,以方便出口经营者开展出口业务和管理部门的管理。当《目录》与《清单》规定存在不一致时,以法律、法规、规章和《清单》为准。

四、典型案例
化工原料如、等既是医药生产必需品,也可能被用于制造武器,因此需严格监管。这类物项因其双重用途属性而属于两用物项范畴,在进出口时必须严格遵守相关法律法规和管制要求。
军民两用物项管制出口检测实验室
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