民用无人驾驶航空器OC运营合格证如何申请？开放类办理需要适航证和飞手吗？飞手要求是什么？

民用无人驾驶航空器OC运营合格证申请及相关要求说明

民用无人驾驶航空器OC运营合格证（以下简称“运营合格证”）是企业合法开展无人机商业运营的核心凭证，其申请流程、开放类办理的适航证要求及飞手资质，均需严格遵循《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》（CCAR-92部）相关规定，以下结合Zui新政策详细说明。

一、民用无人驾驶航空器OC运营合格证申请流程

运营合格证申请全程在民用无人驾驶航空器综合管理平台完成，核心分为四个阶段，适用于开放类、特定类等各类运营申请，具体如下：

1.  申请受理：申请人需先确认自身符合申请条件，包括具备相应管理机构、管理人员和操控人员，拥有符合安全运营要求的无人机及设施设备，建立完善的管理制度和操作规程，经营性单位需为营利法人。随后通过UOM平台提交申请及相关材料，对材料真实性负责，局方进行形式审查，合格后受理，不合格则通知补正或不予受理。

2.  文件审查：局方对申请材料进行实质审查，重点审核运行手册等核心文件，申请人需配合修订材料、纠正运行缺陷，确保符合规章要求。

3.  现场验证：局方对申请人的人员资格、航空器适航性、运行设施设备等进行现场检查，必要时开展飞行验证，确认实际运营能力与申请材料一致。

4.  审批颁证：通过运营安全评估后，局方颁发运营合格证；未通过则书面说明理由，申请人可申请行政复议或提起行政诉讼。常规农用无人机作业飞行活动无需申请该合格证。

二、开放类运营合格证办理的适航证及飞手要求

开放类运营属于低风险范畴（如普通航拍、常规植保等），其适航证和飞手要求有明确简化规定，具体如下：

1.  适航证要求：根据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，开放类运营所用无人机多为微型、轻型、小型，此类无人机无需申请适航许可，但需符合产品质量相关规定及强制性国家标准，机体需标注产品类型、唯一产品识别码，外包装需标明守法运行要求和风险警示，改装后需更新相关性能参数信息。仅中型、大型无人机需申请适航许可。

2.  飞手要求：开放类运营必须配备飞手，且需满足相应资质条件，核心要求如下：至少配备1名全职飞手，需持有民航局（CAAC）视距内驾驶员执照，完成每2年一次的签注，无危害国家安全、公共安全等相关故意犯罪记录，需提供劳动合同及近3个月社保缴纳证明。若运营无人机≥2架或作业频次较高，建议额外增配飞手，确保运营安全。

三、开放类运营飞手具体要求

结合CCAR-92部及2026年Zui新政策，开放类运营飞手需同时满足资质、身体、行为等多方面要求，具体如下：

1.  资质要求：需取得CAAC视距内驾驶员执照（2026年UTC、AOPA认证已退场，仅CAAC执照有效），通过理论考试（70分/100题）和实操飞行考核（GPS模式），允许在半径≤500米、高度≤120米范围内操控无人机。

2.  基本条件：具备完全民事行为能力，年满16周岁，初中及以上学历，无吸毒行为记录，近5年内无相关故意犯罪记录。

3.  身体条件：无可能影响无人机操控的疾病病史，矫正视力1.0以上，无色盲、色弱，无传染性疾病、心脑血管疾病、精神类疾病，肢体无残疾，无影响安全操控的生理缺陷。

4.  操作要求：熟练掌握所操控机型的操作方法，了解风险警示信息和相关管理制度，飞行时严格遵守空域限制、天气限制等规定，配合局方的检查和监管。

综上，开放类运营合格证申请需按流程在UOM平台办理，无需适航证但需配备合格飞手。申请人需提前筹备相关材料、完善管理制度，确保飞手资质合规，避免因材料不全、资质不符导致申请驳回，确保合法开展无人机商业运营。