哪些企业需要办理境外投资备案？铭杨国际专业代办

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根据《企业境外投资管理办法》（国家发展改革委令第11号）及相关政策，需办理境外投资备案的企业范围及界定如下：

一、需办理备案的企业类型

直接开展非敏感类项目的企业

若企业直接投入资产、权益或提供融资、担保等方式开展境外投资，且项目不涉及敏感国家和地区、敏感行业，则需向发展改革部门申请备案12。例如，境内企业直接新建或收购境外实体企业、固定资产等1。

通过控制的境外企业开展非敏感类项目的企业

若企业通过其控制的境外企业（穿透至Zui终实际控制人为境内主体的所有境外企业）开展非敏感类项目，且中方投资额在3亿美元以下，无需办理备案；但若投资额超过3亿美元，需向国家发展改革委提交大额非敏感类项目情况报告表1。

需申请核准的企业类型

涉及敏感类项目的企业

敏感国家和地区：包括与我国未建交的国家、受联合国制裁的国家、发生战争或内乱的地区，以及根据国际条约需限制投资的国家和地区。

敏感行业：包括武器装备研制生产维修、跨境水资源开发利用、新闻传媒，以及房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部、无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等受限行业。

特殊情形的界定

境内企业对外资企业的并购

若境内企业并购境外企业（即使其主要资产位于中国境内），属于境外投资范畴，需按上述规则办理备案或核准。

资金用途与监管范围

若境内企业为境外子公司提供融资担保，但资金不用于境外投资活动，则无需备案或核准；若资金用于境外投资，则需履行相应手续。

境内自然人投资

境内自然人直接对境外投资不适用《企业境外投资管理办法》，但通过其控制的境外企业再投资时需参照执行。

豁免情形

历史投资行为

对于2018年3月1日前已实施且无需按旧规（9号令）履行手续的投资行为，无需补办备案或核准。

非实质性投资

如境内企业以0元收购境外企业（无实际资产投入）、仅提供借款（需偿还）或日常经营性资金支持等，不构成境外投资活动，无需备案。

总的来说，需办理备案的企业主要是直接开展非敏感类境外投资的境内企业，而涉及敏感因素的项目需申请核准。监管范围涵盖直接投资、通过境外企业的间接投资，以及特定资金用途的担保行为，但对非实质性投资或历史行为予以豁免。