安全评估报告在商务部备案中起什么作用？

商务部在境外投资管理中的定位

（一）企业设立与对外投资备案的主管部门

商务部（及地方商务主管部门）负责境外投资企业的设立备案和对外投资备案。企业获得发改委的核准或备案文件后，需向商务部办理境外投资备案，取得企业境外投资证书。

（二）与发改委的分工

发改委侧重于投资项目本身的合规性（是否影响国家安全、是否符合产业政策等）；商务部侧重于企业境外投资行为的合规性（投资主体资质、投资真实性等）。两者各有侧重，相互配合。

安全评估报告在商务部备案中的作用

（一）不是商务部备案的法定材料

严格来说，安全评估报告不是商务部备案的法定必备材料。商务部备案的核心材料包括：境外投资备案表、营业执照、相关董事会决议、前期工作落实情况说明等。

（二）但可能被要求补充

安全评估报告不是商务部备案的标准材料，但对于高风险国家或敏感行业项目，商务部门可能要求企业补充提供安全评估报告，作为判断投资真实性、安全性的参考依据。

（三）体现企业的审慎态度

主动提交安全评估报告，可以体现企业对投资安全性的重视，有助于建立与商务部门的良好沟通关系，加快备案进度。

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