总则
1. 编制目的：严格落实115号文核心要求，规范智能视频监控报警设备全生命周期管理，明确各环节合规标准、责任分工及操作流程，杜绝违规营运行为，防范安全事故发生。
2. 适用对象：本手册适用于所有从事道路营运的企业、重点营运车辆所有人、设备供应商、安装施工单位、运维单位及相关责任人。
3. 核心要求：坚持“全覆盖、严标准、强管控、重落实”原则，确保所有重点营运车辆全部安装合规设备，设备功能正常、数据真实可追溯，各项合规要求落地见效。
本手册所指重点营运车辆实行全覆盖、无豁免管理，具体包括以下类别，所有在册营运车辆须全部纳入合规管控：
1. 客运车辆：公路客运车辆、旅游客运车辆，涵盖各类营运大巴、旅游专线车、通勤客运车、长途客运车等从事客运经营的专用车辆；
2. 危险品运输车辆：道路危险货物运输车辆，包括各类危险品专用运输车辆、危险废物运输车辆，以及运输易燃易爆、剧毒、放射性等危险品的各类专用车辆；
3. 重型货运车辆：重型载货汽车、半挂牵引车，包含各类大型营运货车、物流牵引车、集装箱牵引车、重型专项作业车等符合重型车辆标准的营运车辆。
1. 安装时限：所有在册营运的重点营运车辆，须在当地交通运输监管部门规定的时限内，完成智能视频监控报警设备的安装、调试、检测及备案，不得逾期、漏装，确有特殊情况需延期的，须提前向监管部门报备并获批。
2. 安装规范：设备安装须委托具备专业资质的施工单位及技术人员完成，严格按照行业技术标准布设线路、固定设备，确保摄像头安装位置合理、监控无盲区，线路布置规范、不影响车辆正常行驶及营运安全。
3. 使用要求：设备安装调试合格后，须全天候正常运行，严禁擅自关停、拆卸、屏蔽设备；严禁遮挡摄像头、篡改设备运行参数、删除报警记录及监控录像；驾驶员须配合设备监控，不得故意规避监管。
4. 设备淘汰：对不符合115号文要求、检测不合格、运行异常且无法修复的设备，须及时更换为合规设备，确保车辆始终处于合规状态。
智能视频监控报警设备须全面满足以下核心合规标准，经第三方机构检测合格后，方可投入使用，确保符合监管要求、运行稳定可靠：
驾驶行为监测：具备高精度AI智能识别能力，可精准识别疲劳驾驶（含闭眼、频繁点头、低头嗜睡、持续分心、长时间未注视路面等）、行车接打手持电话、未按规定系安全带、分心走神、吸烟、饮食等违规行为，实时触发声光预警，预警响应时间不超过1秒，识别准确率不低于行业规定标准，无频繁误报、漏报现象，可有效纠正驾驶员危险操作。
主动安全预警：强制集成车道偏离预警（LDW）、前向碰撞预警（FCW）两大核心功能，可精准预判行车过程中追尾、侧翻、车道偏移、跟车过近、行人碰撞等潜在安全风险，提前发出清晰预警提示，为驾驶员预留充足反应时间，切实提升车辆主动安全防护水平。
数据管理规范：支持1080P及以上高清实时视频监控，全天候不间断录像存储，录像留存时长不低于监管部门规定标准（不得擅自缩短）；报警信息、车辆运行轨迹、驾驶状态数据、设备运行日志等，须稳定、实时上传至行业监管平台及企业安全管理平台，数据完整可追溯、不可篡改、不丢失，确保监管核查顺利开展。
环境适配性能：采用车载工业级材质设计，具备较强的抗震动、防尘、防水、耐高低温（-30℃至70℃）性能，适配车载12V/24V宽电压运行环境，配备断电续航（续航时间不低于30分钟）及数据保护功能，可适应长途运输、山区道路、极端天气等各类复杂营运场景，长期运行无故障、无卡顿。
设备选型、安装施工、检测验收、日常运维等全流程，必须严格遵循以下国家及行业技术标准，确保每一个环节合规达标，杜绝违规操作：
1. JT/T 794-2019 《道路运输车辆卫星定位系统通用要求》
2. JT/T 808-2019 《道路运输车辆卫星定位系统终端通讯协议及数据格式》
3. JT/T 1076-2016 《道路运输车辆卫星定位系统平台技术要求》
4. JT/T 1078-2016 《道路运输车辆视频监控系统技术要求》
5. JT/T 883-2014 《道路运输车辆卫星定位系统终端设备技术要求》
6. T/GDRTA 001-2020 《广东省道路运输车辆智能视频监控系统技术规范》
选型采购：运输企业及车辆所有人须建立合规设备准入机制，严格筛选具备完整资质、通过权.威机构检测、符合上述技术标准的设备供应商，优先选择售后服务完善、运维响应及时的产品；签订正规采购合同，明确设备质量标准、合规责任、质保期限及售后服务条款，坚决杜绝采购劣质、无认证、不合规设备。
安装调试：委托具备专业资质的施工单位完成设备安装、线路规整工作；安装完成后，由施工单位与使用单位共同开展功能调试，重点核查监控范围、预警响应、数据上传等核心环节，调试合格后出具调试报告，方可投入使用。
检测备案：设备安装调试合格后，委托具备CMA/CNAS资质的第三方检测机构开展全项性能检测，重点检测设备功能、数据传输、环境适配等核心指标，获取合格检测报告；及时向当地交通运输监管部门提交备案材料（含检测报告、调试报告等），完成合规备案，备案信息一经提交，不得擅自变更。
日常运维：建立“专人负责、定期巡检、闭环整改”的运维管理制度，明确运维责任人及岗位职责；制定每日巡检、每月排查、季度检修计划，定期检查设备运行状态、数据上传情况，及时排查并修复设备故障、网络故障；做好运维记录，留存时间不少于1年，确保设备持续合规运行。
1. 责任分工：运输企业对本单位营运车辆合规工作负主体责任，负责设备选型、安装、运维及人员管理；车辆所有人对自有车辆合规工作负直接责任，确保车辆按时安装、合规使用设备；设备供应商、施工单位、运维单位对设备质量、安装规范、运维效果负相应责任。
2. 违规追究：对存在以下违规行为的，交通运输监管部门将依法依规严肃处理：
（1）未按规定时限安装、漏装设备，或逾期未完成备案的，责令限期整改，并处以相应罚款；逾期未整改的，暂停车辆营运资格。
（2）擅自关停、拆卸、屏蔽设备，或篡改设备运行数据、报警记录、监控录像的，认定为违规营运，处以高额罚款，影响车辆年度审验及营运资质延续，纳入企业信用不良记录。
（3）使用无认证、不合规、劣质设备，或设备功能不达标、运行异常未及时整改的，责令停工整改，情节严重的，暂停企业营运资质，并处以罚款。
（4）运维不到位、检测备案虚假，或因设备故障导致数据中断、异常的，责令限期补正，并处以罚款；造成安全事故的，依法吊销营运资质，涉嫌违法犯罪的，追究相关人员法律责任。
交通部115号文件检测机构 , 交通部115号文件检测中心 , 交通部115号文件 , 道路运输车辆 , 智能视频监控报警装置
检验检测服务 标准/体系认证服务 电子电器、通信产品、汽车部件、动力电池、储能电池、电线电缆、玩具及儿童用品、仪器仪表的产品检测认证
电子电器、通信产品、汽车配件、电线电缆、玩具及儿童用品、仪器仪表的标准技术，许可经营项目是：产品检测认证。检验检测服务；认证服务。
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