在2026年ODI备案的“穿透式监管”体系下，业务意向合同（或投资协议、并购协议）已不再仅仅是一份形式文件，而是监管部门判定项目“商业实质”与“真实性”的核心依据。一份合格的合同必须经得起逻辑推敲与法律校验。
核心条款的完备性监管部门会重点审查合同是否具备法律约束力的关键要素，拒绝模糊的“备忘录”式文件。
交易标的与价格：必须明确具体的投资对象（如目标公司股权、资产清单）及确定的交易金额或定价公式。
支付与交割：需列明资金支付进度（如首付款比例、尾款支付节点）及交割先决条件（如获得政府审批、完成尽职调查）。
权利义务：明确双方在项目运营、公司治理、利润分配及退出机制上的具体权责。
合同内容必须与可行性研究报告、审计报告及银行流水形成“证据闭环”。
数据一致性：合同约定的投资额、币种必须与《境外投资备案表》及银行资金证明完全一致。
商业逻辑：交易条款需符合商业惯例。例如，若收购溢价过高，需在合同或补充协议中解释其合理性（如技术溢价、品牌价值）。
关联关系披露：若交易双方存在关联关系，必须在合同中披露，并提供第三方评估报告以证明定价公允，防止利益输送。
签署生效：合同必须由双方法定代表人或授权代表签字，并加盖公章。仅有草签意向书（LOI）通常不足以支撑大额投资的备案，需提供正式协议或具有法律约束力的框架协议。
语言要求：若合同为外文，必须附带中文翻译件。对于关键条款（如违约责任、争议解决），建议保留原文对照，以免翻译歧义导致审核受阻。
合规性声明：合同条款不得违反中国法律及东道国法律，特别是涉及反垄断、国家安全审查的条款需符合相关规定。
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