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（本文由aqsiq注册专家陈锡萍整理）

进口废物原料aqsiq许可证书审核解析

进口废物原料，如废塑料，废金属等的监管检验，是一项非常敏感与专业性要求很高的工作。由于进口的固体废物原料成本低，利润高，经过适当的加工作为我国工业生产的补充原料，可以有效的缓解我国资源短缺与环境污染的压力。

杭州环检商务服务有限公司

aqsiq注册专家

陈锡萍（经理）

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根据国家质检总局第119号令的规定，国家对进口废物原料监管工作实行国外发货人aqsiq注册、国内收货人注册登记制度；装运前检验制度；到货口岸检验检疫制度和后续监督管理制度。这种注册登记制度是国家为了保证进口废物原料的环保质量而采取的市场准入措施，也是进口废物原料检验监管工作的重要环节之一。但在实际现场审核中我们常发现一些问题：国内多数申请企业规模相对较小，没有通过iso9001等质量体系认证，且以代理进口业务为主；企业对我国相关的法律法规和标准不熟悉，特别是对国家质检总局发布的《进口可用作原料的固体废物国内收货人注册登记管理实施细则（试行）》（国家质检总局公告2009第91号）实行现场评审的程序和要求认识不全面，提供的申请材料达不到评审要求；

进口废物原料aqsiq注册过程中，存在的主要问题如下：

1.申请人是否建立了对代理加工利用单位的评估机制，重点看其具备的资质和能力两个方面，经当地批准准予利用进口废物原料的相关文件证明，如《进口可用作原料的固体废物利用单位备案表》及加工利用规程质量安全的控制制度和措施。

2.申请人是否建立了选择国外供应商的评价制度和相关记录，包括供应商的资质认定（国外供货人是否获得国家质检总局注册登记aqsiq证书）和对其质量控制水平及诚信的动态评估（是否有不符合中国环控标准被要求退运的记录等）。

3.申请人是否建立了采购控制制度，是否在对外合同条款中规定进口货物满足我国进口废物原料环控的相关法律法规和环控标准的规定，并明确责任认定，如发生不合格退运时企业应承担责任和履行义务等。

4.申请人是否建立了完整的培训制度和计划，对相关人员培训包括我国对进口废物原料环控的相关法律法规、环控标准以及有关限制和禁止进口的目录内容。

5.申请人是否建立了进口废物原料的交付制度，审查是否建立了相关规定和档案记录，确保代理进口的废物原料及时交付相关加工利用单位。

6.申请人是否建立了不合格品的处置制度及相应的处置记录。审查是否协助口岸检验检疫机构完成对货物的口岸检验检疫工作，如发现不合格情况，应认真落实不合格的退运责任等条款。aqsiq证书代理申请服务进口废物原料国内收货人登记证书申请办理