马来西亚ISO45001认证的发展历史 ISO45001认证的核心内容和标准条款

　　一、ISO 45001认证的发展历史

　　ISO45001认证的发展可追溯至20世纪80年代后期，当时跨国公司和大型企业为强化职业健康安全管理、减少事故损失，开始建立自律性管理制度。1996年，英国颁布《职业健康安全管理体系指南》(BS8800)，美国工业卫生协会(AIHA)制定指导性文件，澳大利亚、新西兰、日本等国也相继提出相关指南或标准。1999年，英国标准协会(BSI)、挪威船级社(DNV)等13个组织联合制定OHSAS18001《职业健康安全管理体系——规范》及OHSAS 18002《实施指南》，并于2007年修订完善。

　　随着全球化进程加速，职业健康安全管理的复杂性增加，化组织(ISO)于2013年启动ISO45001标准制定工作，旨在取代OHSAS 18001，提供全球统一的职业健康安全管理体系框架。经过多轮审议，ISO45001终草案于2017年通过投票，并于2018年3月12日正式发布。中国于2020年发布等同采用ISO 45001的GB/T45001国家标准，替代原GB/T 28001和GB/T 28002。

　　二、ISO 45001认证的核心内容

　　ISO 45001的核心在于通过系统化管理降低职业健康安全风险，保护员工及相关方安全与健康。其核心内容包括：

　　领导作用与员工参与：高层管理者需制定职业健康安全方针，明确目标，提供资源支持，并鼓励员工参与危险源辨识、风险评估及改进措施制定。

　　风险管理与合规性：组织需识别工作场所中的危险源(如机械伤害、化学品暴露、心理压力等)，评估风险等级，制定控制措施，并确保符合适用的法律法规及其他要求。

　　策划与目标设定：设定可量化、可追踪的职业健康安全目标(如降低事故率、提高培训覆盖率)，并制定实现目标的行动计划，明确责任部门、时间节点及资源需求。

　　支持与资源保障：确保员工具备必要的安全意识和技能，通过培训、特种作业人员资质管理等措施提升能力;建立内外部沟通机制，编制手册、程序文件及记录表格，确保信息畅通。

　　运行与监控：实施风险控制措施，管理变更(如新设备引入、工艺调整)带来的风险;制定应急预案(如火灾、化学品泄漏)，定期演练并评估有效性;跟踪事故率、职业病发生率等指标，评估合规性。

　　绩效评价与改进：通过内部审核与管理评审定期检查体系运行情况，提出改进方向;针对不符合项采取纠正措施，防止问题再次发生，实现持续改进。

　　三、ISO 45001认证的标准条款

　　ISO 45001标准采用与ISO 9001、ISO 14001相同的高阶结构(HLS)，共分10个条款，具体如下：

　　1.范围：定义标准的适用范围和目标，强调任何有改进职业健康安全管理意愿的组织均可通过该标准进行整合或改进。

　　2.规范性引用文件：引用相关支持文件，为标准实施提供依据。

　　3.术语和定义：明确职业健康安全相关的关键术语，确保标准理解的一致性。

　　4.组织环境：

　　理解组织及其环境：分析内外部因素(如行业风险、员工需求、法律法规)对职业健康安全管理的影响。

　　理解相关方的需求和期望：识别员工、监管机构、承包商等对职业健康安全的要求。

　　确定职业健康安全管理体系范围：明确体系覆盖的边界和适用性。

　　5.领导作用与员工参与：

　　领导作用与承诺：管理层需以身作则，建立安全文化，提供资源支持。

　　职业健康安全方针：制定与组织战略一致的安全方针，明确目标和管理原则。

　　职责与权限：明确各部门和人员在体系中的角色和责任。

　　员工协商与参与：确保员工参与危险源识别、风险评估、应急响应等关键活动。

　　6.策划：

　　应对风险和机遇的措施：识别危险源，评估风险等级，制定控制措施(如工程控制、个人防护装备)。

　　法律法规和其他要求的识别与合规性评价：确保组织活动符合相关法律法规要求。

　　职业健康安全目标及其实施计划：设定可量化的目标，制定行动方案，明确责任部门和时间节点。

　　7.支持：

　　资源：提供人力、财务、基础设施等资源，确保体系有效运行。

　　能力与培训：确保员工具备必要的安全意识和技能，通过培训提升能力。

　　沟通：建立内外部沟通机制，确保信息畅通，及时传递安全警示和事故报告。

　　文件化信息：编制手册、程序文件、作业指导书及记录表格，为体系运行提供依据。

　　8.运行：

　　运行策划与控制：实施风险控制措施，管理变更带来的风险，确保体系持续有效。

　　应急准备和响应：制定应急预案，定期演练并评估有效性，确保在紧急情况下能够迅速响应。

　　9.绩效评价：

　　监视、测量、分析和评价：跟踪事故率、职业病发生率等指标，评估体系运行效果。

　　内部审核：定期检查体系运行的符合性和有效性，发现问题及时整改。

　　管理评审：高层管理者定期评审体系，提出改进方向，确保体系持续适用。

　　10.改进：

　　事件、不符合与纠正措施：调查事故根源，采取纠正措施，防止问题再次发生。

　　持续改进：通过目标更新、流程优化等措施提升体系绩效，实现职业健康安全管理的持续改进。