企业申请 ODI 备案需要哪些材料？发改委商务局办理指南
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- 更新时间
- 2026-02-14 11:02
企业申请 ODI 备案需要哪些材料？发改委商务局办理指南
企业申请 ODI 备案需要哪些材料？发改委商务局办理指南
企业申请 ODI 备案需要哪些材料？发改委商务局办理指南
根据《企业境外投资管理办法》及商务部《境外投资管理办法》的规定，企业进行境外投资（ODI）备案主要涉及两个部门的审核：发展和改革委员会（发改委） 负责立项与项目核准/备案，商务局（商务委员会） 负责企业设立/备案。
以下是不使用表格形式整理的ODI备案申报材料清单及办理指南：
发改委的审核侧重于项目本身的真实性、合规性以及对国家利益的影响。若项目涉及敏感国家、敏感行业，则需核准；一般项目实行备案制。
核心申报材料清单：
境外投资项目备案申报文件：由项目申报单位出具的正式申报请示文件，需加盖公章。
境外投资项目备案表：通过发改委网上政务服务大厅填报生成的备案表，需加盖公章。
项目申请书：详细说明项目情况，通常包括：
投资主体情况（股权结构、经营范围、财务状况）。
项目必要性及背景。
投资目的地、投资规模、资金来源、具体投资内容。
项目投资估算及财务评价。
投资主体营业执照复印件：需加盖公章。
投资主体Zui新经审计的财务报表：通常需提供上一年度审计报告，以证明企业具备投资实力。
公司董事会决议或出资决议：需提供原件或加盖公章的复印件，决议内容需同意进行该境外投资。
投资协议或类似文件：如并购协议、增资协议、股东协议等（若是新建项目，可提供相关证明文件）。
资金证明文件：证明企业具有相应的投资资金实力，如银行存款证明、贷款意向书等。
境外投资真实性承诺书：由企业法人签字并加盖公章，承诺项目真实、合规。
商务局的审核侧重于境外企业的设立及未来的运营管理。一般项目实行备案管理。
核心申报材料清单：
境外投资备案表：通过“商务部业务系统统一平台”填报并打印，需加盖公章。
企业营业执照复印件：需加盖公章。
对外投资设立企业或并购的章程/合同：
新设公司需提供境外公司章程（需有中文翻译件）。
并购项目需提供并购合同或协议。
董事会决议或出资决议：同意进行境外投资的内部决策文件。
前期工作落实情况说明：这是一个关键文件，需详细说明对境外项目的考察、论证、尽职调查等情况，证明“真实性”。
境外投资真实性承诺书：商务部门格式的承诺书，需签字盖章。
并购类项目的补充材料：若属于并购境外企业，还需提交《境外并购事项前期报告表》。
ODI备案的办理通常遵循“先立项（发改委），后设立（商务局）”的原则，但实际操作中为了节省时间，企业往往在发改委受理后即启动商务局申报的准备工作。
1. 前期准备阶段
企业内部完成可行性分析、尽职调查。
形成内部决策文件（股东会决议或董事会决议）。
准备资金来源证明。
2. 发改委申报与审核
网上填报：登录国家或地方发改委政务服务大厅/网上办事系统，填报项目信息。
递交材料：系统审核通过后，提交纸质版材料至发改委窗口。
获取备案通知书：发改委审核通过后，颁发《境外投资项目备案通知书》。这是后续办理外汇登记的关键文件。
3. 商务局申报与审核
网上填报：登录“商务部业务系统统一平台”填报《境外投资备案表》。
递交材料：打印备案表并连同其他纸质材料递交至商务局窗口。
获取证书：商务局审核通过后，颁发《企业境外投资证书》。企业需在领取证书后两年内开展投资。
4. 外汇登记（银行办理）
凭发改委的《备案通知书》和商务局的《企业境外投资证书》，前往银行办理境外直接投资外汇登记（FDI登记）。
银行审核通过后，开立境外投资专用账户，办理资金汇出手续。