一文读懂两化融合体系：新型能力建设与数字化转型方法论

两化融合管理体系是我国首套自主研制、大范围产业应用并实现国际输出的管理体系类标准，以数据驱动、能力建设为主线，为企业数字化转型提供系统化方法论与管理框架，帮助企业稳定获取转型价值成效。

一、核心定义与定位

两化融合（信息化和工业化融合）：以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推动技术、产品、业务、产业全方位深度融合，走新型工业化道路，追求可持续发展模式。

两化融合管理体系（IIIMS）：依据 GB/T23001-2017《信息化和工业化融合管理体系要求》等系列标准，建立的覆盖企业战略、业务、技术、管理全流程的数字化转型管理机制，核心是通过数据、技术、业务流程与组织结构四要素互动创新，构建企业可持续竞争优势的新型能力。

二、核心标准体系

两化融合管理体系由多个国家标准构成完整框架，核心标准如下：

标准编号标准名称核心作用

GB/T 23000-2017	基础和术语	确立理论基础、导向原则、框架方法，界定核心术语
GB/T 23001-2017	管理体系要求	核心标准，规定组织建立、实施、保持和改进两化融合管理体系的通用要求
GB/T 23003-2018	评定指南	规范评定行为，明确评定机构、人员职责与要求
GB/T 23006-2022	新型能力分级要求	按先进性和成熟度对新型能力分级，作为评定核心依据
GB/T 23007-2022	评定分级指南	提供新型能力分级评定的具体方法与指标体系

三、体系核心框架（PDCA 闭环）

两化融合管理体系遵循策划 - 实施 - 检查 -改进的闭环管理逻辑，由七大核心模块构成：

领导作用：zui高管理者承诺与推动，明确战略定位，分配资源，建立治理机制

策划：识别可持续竞争优势，确定新型能力建设方向，制定目标、方案与风险管控措施

支持：提供资源（资金、技术、人才）、信息、制度、文化等保障

实施与运行：推进新型能力建设，执行控制措施，确保四要素（数据、技术、流程、组织）协同优化

评测：包括合规性评价与绩效评价，定期评估体系运行有效性与目标达成度

管理评审：zui高管理者对体系有效性、适宜性、充分性进行评审，确保持续改进

改进：针对不合格项与改进机会，采取纠正措施与预防措施，推动体系螺旋式上升

四、新型能力建设核心逻辑

两化融合管理体系的核心是构建支撑企业可持续竞争优势的新型能力，按成熟度分为五个等级：

能力等级等级名称核心特征典型应用

1 级	规范级	流程规范化，基础 IT 应用	OA 系统、基础财务系统
2 级	场景级	单一业务场景数字化，信息共享	生产计划与执行系统集成
3 级	综合级	跨部门业务协同，数据驱动决策	ERP 系统全面应用，供应链协同
4 级	生态级	产业链协同，平台化运营	工业互联网平台，大规模定制
5 级	引领级	创新引领，生态主导	数字化转型标.杆，行业标准制定

五、实施流程与关键步骤

企业实施两化融合贯标认证通常分为以下阶段：

阶段核心工作输出成果

1. 前期准备	政策学习，现状调研，成立贯标小组	现状评估报告，贯标计划
2. 体系构建	制定体系文件，完善制度，建立合规义务清单	管理手册，程序文件，作业指导书
3. 试运行	执行体系文件，开展新型能力建设，记录运行数据	试运行报告，能力建设成果
4. 内部审核	开展内部审核，识别问题并整改	内部审核报告，整改记录
5. 管理评审	zui高管理者评审体系运行效果，提出改进方向	管理评审报告
6. 评定申请	向认可的评定机构提交申请材料	申请文件，体系运行证明材料
7. 现场评定	评定机构进行文件审查与现场审核	评定报告
8. 证书获取	通过评定后获得两化融合管理体系评定证书	评定证书

六、两化融合贯标认证的核心价值

政策红利：纳入 20 余项国家.级和 700 余项地方政策文件，可获20-50万元政府补贴，享受税收优惠（研发费用加计扣除），优先获得技术改造、战略性新兴产业等专项资金支持

管理提升：建立系统化转型路径，避免盲目投入，流程精细化，运营成本降低15-30%，效率提升20-40%

能力增强：构建差异化竞争优势，提升产品附加值与客户满意度，转型成功率提升60%

市场认可：国家.级资质背书，成为招投标加分项，增强客户信任，提升品牌形象

合规保障：满足《网络安全法》《数据安全法》等法规要求，通过合规性评价规避法律风险

七、与其他管理体系的协同性

两化融合管理体系可与 ISO9001（质量）、ISO27001（信息安全）、ISO20000（IT服务）等体系无缝整合，共享资源、减少重复工作，形成一体化管理体系：

与 ISO27001：共同关注信息安全，可整合合规性评价、风险评估、内部审核等流程

与 ISO20000：协同优化 IT 服务管理，提升数字化服务质量与效率

与 ISO9001：融合质量管理与数字化转型，实现质量与效率双提升

八、适用范围与实施要点

适用范围：适用于所有行业、规模的企业，尤其制造业、能源、化工、电子信息等工业领域，以及金融、物流等服务行业。

实施要点：

结合企业战略，聚焦核心业务，避免贪大求全

以数据驱动为核心，优先解决信息孤岛问题，实现数据贯通

注重人才培养，提升全员数字化素养，建立数字化人才梯队

坚持循序渐进，从基础级能力开始，逐步向更高等级进阶

建立长效机制，确保体系持续运行与改进，而非一次性认证

总结

两化融合管理体系是我国自主创新的数字化转型方法论，已成为企业高质量发展的 “必修课”。截至 2025年，全国已有74000 +家企业开展贯标工作，成果荣获国家标准化领域zui高奖项 ——中国标准创新贡献奖一等奖。通过贯标认证，企业不仅能获得政策支持，更能建立系统化的转型管理机制，稳定获取转型价值，在数字经济时代构建持久竞争优势。

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