松江区公司注销规则

松江区公司注销规则（2026 版）

【核心速览】松江区公司注销遵循 **《公司法》《企业注销指引 (2025年修订)》及上海市退出便利化改革政策，分为简易注销 **（20 天公示，1-2天核准）与普通注销（45 天公示，60-90天全流程）两条路径，松江区执行异议预检、清税自动推送、全程电子化等本地化便利措施，确保注销高效合规上海市人民政府。

一、法律依据与注销事由规则（一）核心法律依据

《中华人民共和国公司法》（2024 年 7 月 1 日起施行）：第 180-190 条、第 240条规定解散清算与注销程序中国人大网

《企业注销指引 (2025 年修订)》：市场监管总局等六部门联合发布，规范全国企业注销流程

上海市退出便利化改革意见（2024 年 2月起施行）：明确简易注销范围、异议预检等松江区执行标准上海市人民政府

《强制注销公司登记制度实施办法》（2025 年 10 月起施行）：规范吊销满 3年未注销企业的强制注销程序国家市场监督管理总局

（二）法定注销事由规则

章程规定解散：营业期限届满或其他解散事由出现（可通过修改章程存续）

决议解散：股东会 / 股东大会决议解散（需三分之二以上表决权通过）

合并分立解散：因合并、分立需要解散（无需清算，直接办理注销）

行政强制解散：依法被吊销营业执照、责令关闭或被撤销

司法强制解散：人民法院依照《公司法》第 182 条判决解散

破产解散：依法被宣告破产，经法院裁定终结破产程序后办理注销中国人大网

二、注销类型选择规则（松江区执行标准）（一）简易注销规则

适用条件（必须同时满足）：

未开展经营活动或无债权债务（含已全部清偿）

未被列入经营异常名录或严重违法失信名单

无股权冻结、出质或动产抵押等限制

无正在被立案调查、行政处罚、司法协助等情形

无未注销分支机构

非上市股份有限公司、外商投资企业、涉及准入特别管理措施企业上海市营商环境服务平台

流程规则：

全体投资人签署《简易注销全体投资人承诺书》（电子签名有效）

国家企业信用信息公示系统公示20 天（松江区无 10 天试点）

公示期满无异议后，通过一网通办提交注销申请

市场监管局1-2 个工作日内核准，出具《准予注销通知书》

系统自动推送注销信息至税务、社保、公积金等部门上海市人民政府

次数限制：企业可申请两次简易注销，两次均被异议则不可再申请上海市营商环境服务平台

（二）普通注销规则

适用条件：不符合简易注销条件的企业（有经营记录、有债权债务、有分支机构等）

流程规则：

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成立清算组→10日内备案→45天公示→税务注销→工商注销→社保/公积金注销→银行销户→印章缴销

清算组规则：

有限公司由股东组成，股份公司由董事或股东大会确定人员

清算组负责人为法定代表人或股东指定人员

成立后10日内必须完成备案（一网通办或上海企业登记在线）国家税务总局上海市税务局

三、普通注销分步执行规则（松江区细化标准）（一）清算阶段规则环节时间要求执行标准松江区便利措施
清算组成立解散事由出现后15 日内制定清算方案，明确债权申报期限、债务清偿顺序线上提交清算组成立决议，1 个工作日审核通过
清算组备案成立后10 日内提交清算组成员身份证、负责人任职文件一网通办自动生成备案通知书，无需纸质提交
债权申报成立后 10 日内通知已知债权人，60 日内公告国家企业信用信息公示系统公告45 天（松江区无需报纸公告）线上公告替代纸质报纸公告，节省时间成本
债务清偿按法定顺序（职工债权→税款→普通债权）编制资产负债表和财产清单，处置资产，清偿债务税务、社保部门提供债权查询服务
清算报告清算结束后编制，经股东会 / 股东大会确认含资产处置、债务清偿、剩余财产分配等内容支持电子签名确认，无需现场签署国家税务总局上海市税务局（二）税务注销规则

前置条件：完成所有税务申报，结清税款、滞纳金和罚款，缴销发票和税控设备

办理渠道：电子税务局（线上）或松江区税务局第一税务所（莘砖公路 258 号 3 楼）

特殊规则：

纳税信用 A 级、B 级纳税人等可享受承诺制容缺办理（提交承诺书后先行清税）

被吊销企业提供绿色通道服务，优先办理税务注销

清税证明自动推送至市场监管部门，无需企业提交上海市人民政府

（三）工商注销规则

材料规则：

注销登记申请书（清算组负责人签署）

股东会 / 股东大会决议（全体股东签字盖章）

经确认的清算报告

营业执照正副本（原件）

清算组备案通知书、清税证明（系统自动获取）

分支机构注销证明（有分支机构需提供）一网通办

审批规则：材料齐全后3-5个工作日内完成审批，出具《准予注销通知书》一网通办

（四）多部门联动注销规则部门注销规则松江区办理要点时限社保 / 公积金结清欠费，办理减员停缴，提交注销申请一网通办或松江区社保中心（荣乐中路 248 号）1-2 个工作日银行提交销户申请，结清余额，领取销户证明需提供注销通知书、公章、财务章、法人章3-5 个工作日印章缴销公章、财务章、法人章等松江区公安局指定印章管理机构1 个工作日四、特殊情形注销规则（松江区专项执行）（一）吊销转注销规则

前置处理：缴清罚款→解除经营异常→完成税务注销

办理流程：按普通注销流程办理，松江区税务局提供绿色通道

责任规则：股东责任不免除，债权人可追溯未清偿债务

（二）外资企业注销规则

前置审批：松江区商务委办理外资企业注销批准文件

外汇注销：国家外汇管理局上海分局松江支局办理外汇登记注销

清算注销：按普通注销流程办理，松江区市场监管局设外资专属窗口

材料规则：额外提供批准证书、外汇注销证明等上海市营商环境服务平台

（三）破产注销规则

材料规则：法院破产裁定书、破产财产分配方案、终结破产程序裁定

办理规则：松江区市场监管局接受法院裁定书替代清算报告

责任规则：破产管理人负责办理，股东以认缴出资额为限承担责任

（四）强制注销规则（松江区执行标准）

启动条件：被吊销、责令关闭或撤销满3 年且未申请注销

公告规则：国家企业信用信息公示系统公告90 天，告知异议方式

异议处理：公告期内债权人可提出异议，提供债权债务证明

执行规则：公告期满无异议，松江区市场监管局强制注销

责任规则：强制注销后，股东责任继续追溯（未清偿债务、税务违法等）国家市场监督管理总局

五、松江区本地化办理规则（渠道与时限）（一）办理渠道规则办理方式平台 / 地址适用场景
线上办理一网通办所有企业，支持全程电子化
上海企业登记在线工商注销登记，含清算组备案
线下办理松江区政务服务中心（松礼路 81 号）复杂注销、材料特殊情况
漕河泾点（莘砖公路 258 号 31 号楼 1 层）漕河泾开发区企业
税务办理松江区税务局第一税务所（莘砖公路 258 号 3 楼）税务注销、清税证明上海市人民政府（二）审批时限规则注销类型环节法定时限松江区执行时限
简易注销公示期20 天20 天（无缩短）
核准期3 个工作日1-2 个工作日
普通注销清算组备案3 个工作日1 个工作日
税务注销15 个工作日5-10 个工作日（容缺可提速）
工商注销5 个工作日3-5 个工作日上海市人民政府（三）便利化措施规则

异议预检服务：依托 “上海企业登记在线”平台，提前排查税务、社保等异议风险上海市人民政府

联动注销“一件事”：整合市场监管、税务、社保、医保、公积金部门业务，一窗受理、并联办理上海市人民政府

清税证明自动推送：税务部门完成清税后，电子清税证明自动推送至市场监管部门上海市人民政府

全程电子化：所有材料支持电子签名，无需现场提交纸质文件上海市人民政府

六、风险防控核心规则（松江区责任认定标准）

清算义务风险：未按期成立清算组（15 日内），股东 /董事可能承担赔偿责任国家税务总局上海市税务局

通知义务风险：未依法通知债权人导致未获清偿，清算组成员需承担赔偿责任国家税务总局上海市税务局

税务风险：注销后发现偷税漏税，税务机关可追溯股东和法定代表人责任（包括补缴税款、滞纳金、罚款）

材料风险：提交虚假材料将被列入严重违法失信名单，3年内不得担任企业法定代表人、董事、监事、gaoji管理人员上海市营商环境服务平台

强制注销风险：被吊销满 3年未注销，将被强制注销，股东责任继续追溯国家市场监督管理总局

七、注销完成标志规则

取得市场监管部门《准予注销通知书》

企业信用信息公示系统显示 “注销” 状态，电子营业执照失效

税务登记注销，清税证明生效

社保 / 公积金账户注销，无欠费记录

银行账户销户，无余额或已结清

印章缴销，取得《印章缴销证明》中国政府网