海南自贸港封关：多项政策实现首批业务落地

一、封关首日，“零关税”政策的落地便释放出明确利好。

北京大学口腔医院三亚医院自德国采购的4件医疗设备经香港运抵三亚，成为三亚市首批享受封关后“零关税”政策进口的货物。据项目负责人介绍，这批设备货值近100万元，可减免税款约13万元，投入使用后将显著提升医院科研平台的研究范围，助力2026年1月10日医院正式启用后的口腔医疗科研工作。值得关注的是，封关后海南“零关税”商品范围由之前的1900个税目扩大至6600多个税目，约占全部商品税目的74%，新增品类主要覆盖化工原料、机械零部件等生产资料，为产业发展降低了成本门槛。

二、加工增值免关税政策的落地则为产业链延伸注入新活力。

12月23日，海南保亭椰泽坊食品有限公司生产的198公斤初榨椰子油经海口新海港“二线口岸”发往广州，成为封关后首批使用海南自产货物开展加工增值业务的产品。该批货物采用海南本地老椰子与印尼进口椰子混合生产，货值3.2万元，凭借“原产于海南或含进口料件加工增值超过30%的货物进入内地免征进口关税”政策，减免了12%的关税成本。企业负责人表示，政策红利不仅提升了产品市场竞争力，还带动了本地椰子种植产业发展，后续将扩大本地货源采购规模。同日，海南炼化与伟达化工依托加工增值政策达成合作，开启原料进口、加工生产到增值内销的完整链条，实现了政策与产业需求的对接。

三、通关便利化改革同步推进，大幅提升了贸易效率。

封关首日，海南洋浦口岸率先落地“径予放行”模式，海南金海浆纸业有限公司进口的3558吨方解石提交申报后几分钟内即完成审核放行。这种模式适用于不涉证、不涉检的“零关税”或保税货物，将申报项目从105项简化至33项，实现快速通关并降低企业成本。在海口新海港“二线口岸”货运集中查验场，满载加工增值免关税货物的货车通过H986大型集装箱检查设备，不到2分钟即可完成智能查验并自动放行，背后依托的“信用+AI”智慧监管体系，实现了海关、港口等多部门信息即时共享，构建起“一企一账、一物一链”的监管模式。

四、政策红利的集中释放也吸引了外资加速集聚。

海口海关数据显示，封关首周（12月18日至24日），海南新增外资备案企业1972家，同比增长2.3倍；“一线”进口“零关税”享惠货物超4亿元，其中首日享惠货物达3.6亿元，主要为原油、航空器材等；“二线”内销加工增值免关税货物超2000万元，政策落地的实效得到数据印证。此外，“双15%”所得税优惠政策持续发挥吸引力，12月23日投产的湘琼三一（海南）智造产业园负责人透露，正是看中海南的税收优惠，企业不仅享受15%的企业所得税减免，委外加工业务也能享受同档优惠，投产首日便接到来自东南亚、非洲等地的1亿元订单。

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封关不是封岛，而是更高水平开放的新起点，核心是对“物”的管理升级，对人员流动影响不大，86个国家或地区人员免签入境、国内旅客进出海南均维持原有政策。随着各项政策逐步落地，海南自贸港正构建起“一线放开、二线管住、岛内自由”的政策制度体系，未来将进一步扩大开放范围，优化营商环境。

数据与案例共同印证，海南自贸港封关运作后的一系列开放举措正从政策文件走向现实，为我国开放型经济发展注入新活力，也为国内外市场主体搭建起共享发展机遇的平台。

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