在数字化时代,网络安全已成为企业运营不可忽视的重要环节。信息通信网络定级备案作为我国网络安全防护体系中的关键制度,是许多从事通信和互联网业务的企业必须履行的法律义务。本文将详细解析哪些业务需要申请定级备案,需要满足哪些条件,以及如何高效完成这一重要合规流程。
信息通信网络定级备案是指电信业务经营者、互联网域名服务提供者等通信网络运行单位,对其已正式投入运行的公用通信网和互联网等通信网络进行单元划分,并根据各通信网络单元遭受破坏后可能对国家安全、社会秩序、公共利益造成的危害程度,划分安全等级并向电信管理机构备案的制度。
这项制度是工信部为防止通信网络阻塞、中断、瘫痪或者被非法控制,以及防止通信网络中传输、存储、处理的数据信息丢失、泄露或被篡改而开展的重要工作。它既是网络安全防护项目,也是电信业务年报工作的重要内容。
根据相关规定,以下类型的单位需要开展通信网络单元定级备案工作:
1. 基础电信业务经营者
包括中国电信、中国移动、中国联通等基础电信企业及其各省子公司、分公司。其已正式投入运行的系统或单元,如固定通信网、移动通信网、接入网、传送网、IP承载网、信令网、同步网、支撑网、非核心生产单元、网上营业厅等,都需要进行定级备案。
2. 增值电信业务经营者
所有取得增值电信业务经营许可证的企业都需要进行定级备案,特别是从事以下业务的企业:
信息服务业务(互联网信息服务)
信息服务业务(不含互联网信息服务)
在线数据处理与交易处理业务
互联网接入服务业务和互联网数据中心业务
网络托管业务
呼叫中心业务等
具体来说,取得ICP/EDI/ISP/IDC等许可资质的企业,即取得《增值电信业务经营许可证》的企业都在此范畴。
3. 互联网域名服务提供者
从事互联网域名注册、管理和服务的机构需要按规定进行定级备案。
4. 其他互联网企业
包括互联网内容分发网络、工业互联网平台、网络预约出租汽车经营者等管理和运行公用通信网和互联网的单位。特别是通过公共互联网收集、存储与处理用户信息和网络数据的重要信息系统,如:
企业门户网站
即时通信系统
网络交易系统
电子邮件系统
软件应用商店
移动应用程序及后台系统
公众无线局域网
公众视频监控平台等
值得注意的是,已申领电信业务许可证但相关网络系统尚未正式投入运行的企业,也需要通过“通信网络安全防护管理系统”提交“业务未开展说明”。
备案材料要求
企业需要准备以下三类核心材料提交至工业和信息化部“通信网络安全防护管理系统”:
定级对象信息:包括基本信息、资产信息、网络信息、域名信息以及定级报告
符合性评测材料:包括符合性评测表、评测报告和评测证明文件
风险评估材料:包括风险评估报告和风险评估证明文件
定级标准说明
通信网络单元的定级是根据网络破坏后可能造成的危害程度,由低到高划分为一级、二级、三级、四级、五级。在定级过程中,企业需参考YD/T 3799-2020《电信网和互联网网络安全防护定级备案实施指南》,综合考虑社会影响力、规模和服务范围、重要性三个因素进行赋值定级。
持续维护要求
定级备案不是一次性的工作,而是需要持续维护的动态过程:
三级及三级以上网络单元应当每年进行一次符合性评测和风险评估
二级网络单元应当每两年进行一次符合性评测和风险评估
定级备案信息发生变化的,应当自信息变化之日起30日内向电信管理机构变更备案
网络单元的划分和级别调整的,应当自调整完成之日起90日内重新开展符合性评测和风险评估
对未按规定落实定级备案、符合性评测、安全风险评估等网络安全防护责任或提供虚假信息的企业,通信管理局将依法给予责令改正;对拒不改正的,给予警告,并处五千元以上三万元以下的罚款。
此外,在年报期间未落实以上工作的,通信管理局将根据《电信业务经营许可管理办法》规定,将违规企业列入电信业务经营不良名单,这对企业的信誉和业务开展都会造成严重影响。
对于不熟悉定级备案流程的企业来说,准备定级报告、符合性评测报告、风险评估报告等专业材料可能面临不少挑战。上海道商企业服务中心在这方面拥有丰富经验,可为企业提供专业指导,帮助企业少走弯路。
这类专业服务机构通常能提供:
定级备案政策解读和流程指导
协助准备定级报告、备案表等全套材料
指导企业合理合规开展符合性评测和风险评估工作
提供后续维护建议,确保企业持续符合监管要求
信息通信网络定级备案是我国网络安全体系的重要组成部分,是电信业务经营者和互联网服务提供者必须履行的法律义务。企业应当高度重视这项制度,按照相关规定及时开展定级备案工作,并建立常态化的维护机制。对于需要专业指导的企业,可以寻求像上海道商企业服务中心这样的专业机构支持,确保合规工作高效、顺利进行。
在数字化浪潮下,网络安全已成为企业发展的基石。做好定级备案工作,不仅是法律要求,更是企业提升自身网络安全防护能力、赢得用户信任的重要举措。

信息通信网络定级备案
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