外债备案变更注销操作指南

截至 2026年1月，企业完成中长期外债备案（即“企业借用外债审核登记”）后，如发生关键条款变更或债务清偿完毕，须依法办理变更登记或注销登记。以下是依据国家发改委《企业中长期外债审核登记管理办法》（第56号令）及外汇局新操作指引整理的 外债备案变更与注销全流程操作指南。

一、适用情形（一）需办理变更登记的情形（任一发生即需申请）：

债务金额变动（增减 ≥10%）

借款币种、期限、利率调整

债权人变更（含新增/退出）

资金用途实质性变更（如从设备采购改为补充流动资金）

担保方式或担保方变更

提前还款或展期（含多次展期）

⚠️ 注意：变更须在实际发生前至少15个工作日提交申请，不得“先变后报”。

（二）需办理注销登记的情形：

外债本息已全部清偿完毕

债务被依法免除（如债权人豁免）

项目终止且债务不再履行（需提供法律文件）

注销须在清偿完成后5个工作日内完成。

二、变更登记操作流程（六步法）第一步：内部决策

召开董事会/股东会，形成同意变更的决议

决议内容需明确：原备案编号、变更事项、新条款、合规性说明

签字 + 公章

第二步：准备变更材料

表格

材料名称

要求

1. 变更申请报告	说明变更原因、原条款、新条款、对偿债能力影响
2. 原《审核登记证明》复印件	加盖公章
3. 新版外债合同/补充协议	需双方签署，外文合同附中文译本
4. 董事会/股东会决议	关于本次变更的专项决议
5. 资金用途变更佐证（如适用）	如新采购合同、项目批文等
6. 真实性承诺函	法定代表人手签 + 公章

若涉及展期，还需提供：债权人同意函、展期后还款计划表。

第三步：线上提交（国家发改委系统）

登录【国家发改委政务服务大厅】

进入“企业借用外债审核登记”事项 →选择“变更登记”

填写变更信息，上传全套PDF材料

下载带条形码的《变更申请表》→ 盖章签字 → 扫描回传

部分省份（如广东、江苏）仍需同步提交纸质材料至省发改委。

第四步：审核流程

形式审查：5–7个工作日（材料完整性）

实质审查：20–30个工作日（合规性评估）

审核通过 →系统生成新版《审核登记证明》（原证自动失效）

不通过 → 一次性告知补正，限10日内重交

第五步：外汇局同步更新

持新版发改委证明，登录【国家外汇管理局数字外管平台（ASOne）】

办理“外债签约（变更）登记”，更新合同信息

银行将据此调整外债专户监管要求

第六步：后续管理

按新条款执行资金使用、还本付息

季度报表中体现变更后数据

保留变更全过程留痕（合同、决议、批复）

三、注销登记操作流程（四步法）第一步：确认债务已结清

获取银行还款凭证（显示本金+利息=0）

债权人出具《债务清偿确认函》（建议公证）

第二步：准备注销材料

表格

材料清单

说明

1. 外债注销登记申请表	系统下载模板，加盖公章
2. 原《审核登记证明》	正本或清晰复印件
3. 借款合同及所有补充协议	全套
4. 还款凭证	银行水单、SWIFT报文等
5. 债权人确认函	证明债务已终结
6. 外债专户销户证明（如有）	由开户行出具

第三步：外汇局系统申报（非发改委！）

⚠️ 重要：外债注销由外汇管理局负责，不通过发改委系统！

登录【国家外汇管理局数字外管平台（ASOne）】

进入“资本项目业务” → “外债注销登记”

填写债务编号、清偿日期、还款总额等

上传上述材料扫描件

提交后，外汇局在5个工作日内完成审核并注销登记

第四步：账户处理

注销完成后，可申请关闭外债专用账户

银行将解除对该账户的资金用途监控