国家发改委立项审批核心是先按项目性质（政府投资 /企业投资）区分审批、核准、备案三类管理模式，再通过前期准备、代码获取、材料申报、审查批复、后续管理推进，线上线下结合，时限与前置要件因类型不同差异明显。以下是分模式的完整流程：
项目类型与管理模式匹配
审批制：适用于政府投资项目（含使用中央 /地方预算内资金、国债资金等），核心是审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计。
核准制：适用于《政府核准的投资项目目录》内的企业投资项目（如重大能源、交通、原材料项目），核心是核准项目申请报告，无需项目建议书和可研。
备案制：适用于目录外、符合产业政策的企业投资项目，实行告知性备案，流程Zui简。
前置条件与材料准备
审批制：编制项目建议书（论证必要性）、可研报告（技术 / 经济 /风险全论证）；前置要件含用地预审与规划选址意见、节能审查意见、社会稳定风险评估批复、资金落实证明、环评批复（如需）。
核准制：编制项目申请报告（侧重经济安全、资源利用、生态保护等）；前置要件同审批制核心附件，无需内部审批类文件。
备案制：准备项目基本信息（建设内容、投资、工期等），无需复杂前置附件，重点承诺合规性。
内部决策与资质合规
政府投资项目：履行财政预算、国资监管等程序；国有企业需董事会 / 股东会决议，重大项目需政府常务会纪要。
企业投资项目：完成内部决策，签订合作意向，必要时选聘咨询机构编制专业文件。
登录全国投资项目在线审批监管平台，按指引填报项目信息，3-5 个工作日获取唯一项目代码，作为后续申报唯一标识。
境外投资、备案类项目无需自行获取代码，按平台提示直接申报。
（一）审批制（政府投资项目）
项目建议书审批
线上：登录国家发改委网上政务服务大厅，关联项目代码，上传项目建议书、申请文件、法人证明等材料。
线下：邮寄或现场提交纸质材料（一式多份，加盖公章）。
审查：发改委 5 个工作日内完成形式审查，补正材料一次性告知；重大项目组织专家评审，15-20 个工作日出具批复。
可行性研究报告审批
依据项目建议书批复，编制可研报告（甲级咨询资质优先），配齐用地预审、规划选址、节能审查、稳评、资金证明等附件。
线上线下同步申报，发改委组织专家评审与部门会签（涉及自然资源、生态环境等），20-30 个工作日出具可研批复。
初步设计审批
编制初步设计及概算，报发改委审批，重点审核建设规模、技术标准、投资概算，确保与可研批复一致，批复后进入施工图设计与招标阶段。
（二）核准制（企业投资核准类项目）
编制项目申请报告（可自行或委托编制），明确建设内容、投资、资金来源、影响分析等。
线上申报：政务服务大厅关联项目代码，上传申请报告及前置附件；线下提交纸质材料。
审查：形式审查 5 个工作日，重大项目专家评审，部门会签，20-40 个工作日出具核准批复；涉外项目需额外国家安全审查。
（三）备案制（企业投资备案类项目）
登录在线审批监管平台，填报项目基本信息，上传营业执照、内部决议等材料。
平台自动核验合规性，即时或 3 个工作日内出具备案证明，无需专家评审与部门会签。
形式审查：5 个工作日内完成，材料不齐一次性告知补正，补正后重新计时。
实质审查：审批 / 核准类项目按专家意见、部门会签结果综合研判；备案类项目重点核对产业政策符合性。
批复 /备案结果：审批制发项目建议书、可研、初步设计批复；核准制发项目核准批复；备案制发备案证明，均为项目实施的核心依据。
开工准备：凭批复 / 备案证明办理施工许可、用地规划许可等手续，6 个月内开工，逾期需重新申报。
变更管理：项目规模、投资、选址等重大变更，审批 / 核准类需重新报批，备案类需更新备案信息。
进度报送：通过在线平台定期报送项目进展、资金使用、竣工验收等信息，接受动态监管。
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