随着 2025 年 6 月《欧盟产品安全法》(GPSR)正式实施、欧盟对新能源产品(如储能设备、光伏逆变器)的 CE 认证要求升级,越来越多出口企业面临 “认证流程变复杂、合规门槛提高” 的挑战。作为深耕 CE 认证领域 10 年的从业者,我近期频繁接到企业咨询:“新规下 CE 认证该怎么申请?”“不同产品的申请流程有何差异?” 今天就从专业角度拆解 CE 认证的完整申请流程,结合近期热点案例(如某储能企业因未符合新规导致货物被扣),帮大家理清思路、避开合规陷阱。
CE认证如何申请?
很多企业申请 CE 认证时,第一步就会出错 —— 未准确判断产品所属类别及适用的欧盟法规,导致后续认证流程反复修改。2025 年 GPSR 实施后,欧盟对产品的分类更细致,合规要求也更严格,这一步的重要性尤为突出。
首先要确定产品属于 “哪类 CE 认证范畴”:CE 认证覆盖的产品领域包括机械、电子电气、医疗器械、建材、玩具、新能源设备等,不同领域对应不同的法规指令。比如 2025 年出口量激增的 “家用储能电池”,需同时符合 **《电池法规》(REGULATION (EU) 2023/1542)** 和 **《低电压指令》(LVD 2014/35/EU)** ;而 “儿童智能手表” 除了符合 LVD 指令,还需满足 **《无线电设备指令》(RED 2014/53/EU)** 和 GPSR 中关于儿童产品的特殊要求(如隐私保护、防误操作设计)。
近期某广东储能企业就因 “产品归类错误” 踩了坑:该企业将 “工商业储能系统” 按 “家用储能设备” 申请认证,未考虑到工商业产品需额外符合 **《电磁兼容性指令》(EMC 2014/30/EU)** 中的 “工业环境抗干扰要求”,导致认证通过后,货物在欧盟港口被查验时因 EMC 测试不符合要求被扣,后续重新补充测试、修改认证方案,不仅延误了 3 个月交货期,还产生了高额滞港费。
建议企业申请前,通过三个途径确认合规依据:一是查阅欧盟官方发布的 “产品法规清单”(可在欧盟委员会官网 “增长、竞争力与创新” 板块查询);二是参考同类出口企业的认证案例(如咨询认证机构获取同行业成功案例);三是针对复杂产品(如集成多种功能的智能设备),提前与欧盟公告机构(Notified Body)沟通,避免因法规理解偏差导致后续返工。
CE认证如何申请?
CE 认证的申请流程并非 “一刀切”,根据产品风险等级(分为 “普通产品” 和 “高风险产品”),流程会有所区别:普通产品(如简单家电、非承压建材)可由企业自行完成 “自我声明” 流程;高风险产品(如医疗器械、电梯、新能源汽车充电桩)则必须由欧盟公告机构介入,进行测试与审核。但整体而言,申请流程可归纳为六个核心步骤,以下结合 2025 年热点产品 “光伏逆变器” 的认证案例详细说明:
第一步:选择合适的认证模式,确定是否需要公告机构介入
欧盟 CE 认证有八种认证模式(从 A 模式 “内部生产控制” 到 H 模式 “全面质量保证”),企业需根据产品风险等级选择。以光伏逆变器为例,因涉及 “电网连接安全”,属于中高风险产品,需选择 “B+D 模式”:先由公告机构对产品设计文件进行审核(B 模式),再由企业进行生产过程控制,公告机构对生产样品进行测试(D 模式)。2025 年新规下,部分之前可 “自我声明” 的产品(如功率超过 10kW 的储能逆变器),也被要求必须由公告机构参与认证,企业需特别注意这一变化。
选择公告机构时,需核查其 “资质范围”:不同公告机构的授权领域不同,比如某公告机构可能仅授权 “电子电气产品” 认证,无法承接 “医疗器械” 认证。建议通过欧盟公告机构数据库(NANDO 数据库)查询机构资质,避免选择 “超范围授权” 的机构,导致认证结果不被欧盟认可。
第二步:准备技术文件,这是认证的核心依据
技术文件是 CE 认证的 “灵魂”,需包含产品的全生命周期合规证据,2025 年 GPSR 对技术文件的要求更细致,新增了 “产品追溯信息”“风险评估报告” 等内容。以光伏逆变器为例,技术文件需涵盖:
• 产品说明书、电路图、结构图(需标注关键部件型号、规格);
• 风险评估报告(需识别产品在使用过程中可能存在的电气风险、火灾风险,并说明防控措施);
• 测试报告(包括 LVD 测试、EMC 测试、电网适应性测试等,测试标准需符合欧盟新版本,如 EN 62109-1:2023);
• 生产质量控制文件(如原材料采购标准、生产工艺流程、出厂检验规程)。
近期某浙江光伏企业因技术文件 “缺少风险评估细节” 被公告机构驳回:该企业仅简单列出 “存在电气触电风险”,未说明 “如何通过绝缘设计、漏电保护装置防控风险”,也未提供相关测试数据支撑,后续补充了 “绝缘电阻测试报告”“漏电保护装置动作时间测试记录” 后,才通过审核。这提醒企业:技术文件需 “有理有据”,不能仅做表面描述。
第三步:委托实验室进行测试,确保符合欧盟标准
测试是验证产品是否符合欧盟标准的关键环节,需由具备 CNAS 资质(中国合格评定国家认可委员会)或欧盟认可资质的实验室完成。不同产品的测试项目差异较大:比如电子电气产品需做 LVD(低电压安全)、EMC(电磁兼容)测试;玩具需做机械物理性能、化学物质迁移测试;新能源储能产品需做电池循环寿命测试、热失控防护测试。
2025 年欧盟对部分产品的测试标准进行了更新,企业需注意采用 “新版本标准” 进行测试。比如家用电子电器的 EMC 测试标准 EN 55032:2021 替代了旧版 EN 55032:2015,若企业仍按旧标准测试,认证结果将无效。建议企业在测试前,与实验室确认新标准要求,避免因标准版本问题导致测试结果作废。
第四步:进行符合性评估,高风险产品需公告机构审核
符合性评估是判断产品是否满足欧盟法规要求的环节:普通产品由企业自行完成 “自我声明”(需签署《CE 符合性声明书》,声明产品符合相关法规要求);高风险产品则需由公告机构进行评估,包括审核技术文件、抽样复测、工厂检查(部分产品需)。
2025 年 GPSR 实施后,公告机构对高风险产品的评估更严格,新增了 “供应链合规审核” 要求。比如某医疗器械企业申请 CE 认证时,公告机构不仅审核了该企业的技术文件,还要求提供 “关键原材料供应商的资质证明”“零部件 CE 认证证书”,确保供应链全环节合规。企业需提前与供应商沟通,获取相关证明文件,避免因供应链问题影响认证进度。
第五步:粘贴 CE 标志,规范标注相关信息
产品通过符合性评估后,需在产品本体或包装上粘贴 CE 标志,2025 年 GPSR 对 CE 标志的标注要求更明确:标志需清晰、持久、可识别,尺寸不得小于 5mm;高风险产品还需标注 “公告机构代码”(如公告机构代码为 0123,需标注 “CE 0123”);部分产品(如玩具、医疗器械)需标注 “产品序列号”“生产日期”,便于追溯。
近期某江苏玩具企业因 CE 标志标注不规范,导致产品在欧盟市场被召回:该企业将 CE 标志印在产品说明书上,未直接标注在玩具本体上,不符合 GPSR 中 “CE 标志需标注在产品易见位置” 的要求,后续需重新印刷包装、召回已销售产品,损失超过百万元。企业需特别注意 CE 标志的标注规范,避免因细节问题导致合规风险。
第六步:保存技术文件与记录,以备欧盟监管核查
CE 认证并非 “一劳永逸”,企业需将技术文件、测试报告、符合性声明书等资料至少保存 10 年(部分产品如医疗器械需保存至产品退市后 5 年),欧盟监管机构(如各国市场监督局)有权随时抽查。2025 年欧盟加强了对进口产品的核查力度,某上海电子企业就因 “无法提供完整技术文件”,被德国市场监督局处以 20 万欧元罚款,产品也被禁止在德国市场销售。
建议企业建立 “CE 认证档案管理制度”,将相关资料分类存档(可采用电子档案 + 纸质档案双重备份),同时定期更新技术文件(如产品设计变更、标准更新时,需及时补充相关资料),确保在监管核查时能快速提供合规证据。
三、2025 年申请 CE 认证的热点注意事项,避开这些坑
结合 2025 年欧盟新规与市场动态,企业申请 CE 认证时需重点关注三个方面,避免踩坑:
一是关注法规更新,及时调整认证方案
2025 年欧盟有多部与 CE 认证相关的法规实施或更新,除了 GPSR,还有《电池法规》《关键原材料法案》等,这些法规对产品的 CE 认证要求有直接影响。比如《电池法规》要求出口欧盟的电池产品需额外提供 “碳足迹声明”“回收计划”,企业若未在认证时纳入这些内容,产品将无法进入欧盟市场。建议企业定期关注欧盟官方法规更新信息,或咨询专业认证机构,确保认证方案符合新要求。
二是重视新能源产品的特殊要求,避免认证不全
2025 年欧盟对新能源产品(如储能设备、光伏产品、电动汽车充电设施)的 CE 认证要求大幅提高,新增了 “电网安全”“电磁兼容抗干扰”“热失控防护” 等测试项目。某深圳储能企业就因未做 “热失控防护测试”,导致产品在欧盟港口查验时被认定为 “存在安全隐患”,货物滞留超过 1 个月。企业需针对新能源产品的特性,提前与认证机构沟通,明确所有需测试的项目,避免遗漏。
CE认证如何申请?
三是选择专业的认证服务机构,避免 “低价陷阱”
当前市场上部分认证机构以 “低价快速拿证” 为噱头,实则提供 “不规范认证服务”(如未按标准进行完整测试、技术文件审核走过场),导致企业后续面临监管处罚。建议企业选择 “有 10 年以上行业经验、合作过同类出口企业、能提供全程技术支持” 的认证机构,不要单纯追求低价。比如在选择机构时,可要求其提供 “同行业的成功认证案例”“公告机构授权证明”,并确认其是否能协助解决认证过程中的技术问题(如产品测试不通过时,能否提供整改建议)。
CE 认证是产品进入欧盟市场的 “通行证”,申请过程需严谨规范,尤其是在 2025 年欧盟新规实施后,企业更需重视每一个环节,从产品归类、技术文件准备到测试评估,都要符合新合规要求。如果企业在申请过程中遇到疑问(如不确定产品适用法规、测试不通过不知如何整改),建议及时咨询专业的 CE 认证机构或行业-专家,避免因专业知识不足导致合规风险,影响产品出口。



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