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ATA单证册（ATACarnet）是一份国际通用的海关文件，它是世界海关组织为暂准进口货物而专门创设的。世界海关组织于1961年通过了《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》，其后又于1990年通过了《货物暂准进口公约》，从而建立并完善了ATA单证册制度。ATA由法文"AdmissionTemporaire"和英文"TemporaryAdmission"的首字母缩合而成，在制度中解释为"暂准免税进口" [4]。

ATA单证册制度于1963年投入实施，沙特阿拉伯于2024年6月1日实施该制度 [11]，全球已有81个国家和地区实施该制度，其中75个国家和地区接受ATA单证册，每年凭ATA单证册通关的货物总值超过120亿美元。我国于1998年正式实施ATA单证册制度，经国务院批准、海关总署授权，中国国际贸易促进委员会/中国国际商会负责出证和担保工作 [3] [5]。从2018年首届进博会开始，海关签注ATA单证册项下暂时进境货物的复运出境期限与单证册有效期一致 [6-7]，2024年全国ATA单证册业务量达2.6万余票，货值39.37亿美元 [10]。大连口岸实现东北地区首票eATA电子单证册货物通关，成为继北京、上海后第三个支持电子单证册的进出境口岸，该电子系统由国际商会和世界海关组织共同开发，实现全球数据实时交互 [12-13]。乌鲁木齐天山机场海关验放了全国首票ATA单证册进口飞机牵引车，货值120万欧元 [14]。ATA单证册已成为暂准进口货物使用的Zui重要的海关文件。

ATA单证册护航中国车企扬帆欧洲

10月4日至9日，两年一届的世界客车博览会（Busworld Europe2025）在比利时布鲁塞尔举行，我国众多车企携Zui新产品和技术精彩亮相，受到广泛关注。其中，17家车企持贸促会签发的ATA单证册便利化通关、顺利参展，涉及新能源客车、高端巴士底盘及智能配件等各类展品近200件，货值合计5700多万元人民币。我国参展车企业持ATA单证册从上海、天津、厦门等口岸一站式通关出境，并在欧盟口岸平均两小时完成临时进境申报，较一般贸易模式压缩80%以上通关时间，刷新我国车企国外参展通关新速度。

通关时效“从周到小时”

企业新品节奏对标欧洲

ATA单证册“一站式”便利优势，改变了中国车企筹备参展节奏。比亚迪此次全球首发3款e-BUS3.0平台车型，包括12米高地板纯电动大巴B12.b HF、低入口版B12.bLE、18米纯电动铰接车B18.b，车型搭载刀片电池与CTC底盘一体化技术，Zui高续航650公里。其业务负责人明确表示：“从申请ATA单证册到整车卸抵布鲁塞尔仅用6天，比过去至少节省一周时间，我们的新品推出节奏完全能对标欧洲本土车企。”

除比亚迪外，宇通、金龙、中车电动等企业的氢燃料、智能驾驶、全铝车身技术展品，也因快速通关及时参与展会核心推介环节，为后续斩获大额意向订单奠定了基础，印证了“出国参展从‘品’变‘快消品’”的行业反馈。

信用评估减免高额押金

化解企业资金压力

面对汽车展品“高货值”和高担保押金的情况，不少企业选择贸促会信用评估服务以有效降本减负。威驰腾公司此次参展的7米、8米纯电城市客车与12米氢能城际客车，单台价值超200万元人民币。在厦门市贸促会建议和指导下，威驰腾公司通过信用评估获评5A等级，成功减免高额担保押金。“省下的押金直接缓解了流动资金占用压力，让我们能集中精力推进合作洽谈。”威驰腾公司业务人员透露，依托ATA单证册带来的参展便利，企业现场与德国HY-XGmbH签署合资公司协议，并与马来西亚Asia Pacific Truck&Bus达成亚太战略合作。

服务提升行动持续开展

护航车企国际化发展

2024年以来，中国贸促会贸易推广交流中心带领全国贸促系统ATA签证机构，持续开展以“服务发展新质生产力、护航企业对外交流”为主题的ATA单证册服务提升行动，聚焦新能源汽车、医疗装备等重点产业，积极落实动态跟踪和协调保障全流程服务，有针对性地促进战略性新兴产业企业国际化发展。其中，尤其以促进新能源汽车国际化发展效果突出，2024年至今共为相关车企办理ATA单证册1892份，涵盖货值约9.03亿元人民币，通过信用评估为车企减免押金超5200万元人民币。

近年来，我国车企积极使用ATA单证册，安全、便捷、高效通关，赴境外实验测试、宣传展示，持续拓展国际市场。从“走出去”参展到“走进去”深耕市场，ATA单证册已成为中国车企扬帆欧洲、拓展全球市场的“绿色引擎”。

链博会迎来首票ATA单证册通关展品

　　近日，第三届中国国际供应链促进博览会（以下简称“链博会”）首票进境展品通过ATA单证册通关。这标志着链博会实现了ATA模式通关“零的突破”。

　　ATA单证册是世界海关组织专为暂时进出境货物设计的海关通关文件。北京海关所属首都机场海关通关处通关审查科有关负责人介绍，相较于传统报关流程，ATA单证册具有出入境地点不限、免除报关单填制、无报关资格限制、免办理进口税款担保等诸多优势。这些优势将海关手续简化为“一证通关”，使得相关货物能够在全球范围内便捷流动，享受Zui大限度的通关便利。 

　　据设立在北京海关的全国ATA核销中心统计，今年前6个月，全国海关共办理ATA单证册12652份，同比增长3%。其中，北京海关共办理2160份，数量居全国第二。 

　　目前，链博会首票展品已高效通关入境。这批展品共3件，包括1台高性能工业交换机模型和2个精密集成电路模块，总价值27.21万元人民币。

　　“我们高度重视链博会通关服务保障工作，将海关便利化措施由去年的12条增加至今年的14条，在人员入境、货物通关、展品展后处置等方面给予更多便利，扩大展会溢出效应，助力链博会打造国际化、专业化、市场化、绿色化国际合作平台。”北京海关行邮处有关负责人介绍。 

　　据了解，本届链博会将有来自全球75个国家、地区和国际组织的650多家中外企业和机构参展，其中世界500强和行业龙头企业占比超过65%，境外参展商达到35%。