外商投资准入特别管理措施（负面清单）是中国管理外商投资的核心制度。它明确列出了禁止和限制外商投资的领域。
简单来说，清单之外的领域，外资享受“国民待遇”，即和国内企业享有同等的准入条件；而清单之内的领域，则必须遵守具体的规定。
目前，中国在全国版和自贸试验区版（包括上海临港新片区）实行两张负面清单，自贸区版的开放度更高。以下内容主要基于2024年Zui新修订的《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）》，因为它更能代表Zui新的开放方向，也与您之前咨询的临港新片区高度相关。
“禁止类” ：完全不允许外商投资。
“限制类” ：允许外商投资，但必须满足特定条件，例如：
股比限制：要求中方控股（中方持股比例≥51%）、或中方相对控股（中方为第一大股东）、或外资股比不超过一定比例（如50%、49%）。
高管要求：法定代表人或特定管理人员须具有中国国籍。
设立形式：要求以合资、合作形式设立。
业务范围限制：外资企业的业务范围受到限制。
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