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承包人施工阶段的造价控制

承包人是建设工程实施阶段的主体，这期间需要投入大量的人力、物力、资金，以控制施工成本为主要目标。这一阶段盈利空间已经很小，但浪费空间却很大，所以这一阶段的造价控制，主要是做好施工各环节的精细化管理。

建筑行业属于劳动密集型行业，多年来施工现场的管理基本都是粗放式的管理，至今也有很多承包商缺乏对工程成本控制的理念和行之有效的管理手段。对这一阶段存在的“清单综合单价不变”风险、市场材料涨价跌价风险、进度对成本的影响风险、资金投入风险等缺乏必要的认识和应对措施。

对业主无书面资料而仅仅口头提出的变更风险、业主要求采购的主要品牌价格与投标报价材料价格价差风险、业主或监理对工程某方面（如：材料规格颜色变化、土石方运输距离变化、材料认质认价等）口头承诺在竣工结算时再处理的风险等更是严重认识不足，毫无风险防范意识。

竣工结算的造价控制

竣工结算的造价控制主要包含竣工资料收集整理、竣工结算计量计价及配合竣工结算审计等。这一阶段是工程实施总结性的阶段，是体现发承包双方经济利益的核心阶段。在这一阶段发、双方应站在各自不同的角度对竣工图纸、竣工资料（如设计变更、经济技术签证、隐蔽记录、索赔、材料认质认价等）的真实性、完整性、有效性进行核实。应详尽分析并理清招标文件、施工合同、招标工程量清单、投标报价等经济技术资料与施工过程中有关设计变更及签证资料的关系。