马鞍山老旧房屋（危房）安全隐患排查鉴定

老旧房屋安全隐患排查鉴定是保障居民生命财产安全、维护城市公共安全的重要举措。随着我国城镇化进程的不断推进，大量上世纪建造的房屋已进入“中老年期”，结构老化、材料退化、使用不当等问题日益凸显，部分房屋甚至已构成危房，严重威胁居民安全。因此，系统性、科学化地开展老旧房屋安全隐患排查与鉴定工作，已成为当前城市治理中的紧迫任务。

老旧房屋安全隐患的成因分析

老旧房屋安全隐患的形成是多种因素长期作用的结果。首先，建筑年代久远是根本原因。许多老旧房屋建于20世纪50至80年代，受限于当时的设计标准、施工技术与建筑材料，其结构强度、抗震性能、耐久性均难以满足现行规范要求。例如，早期砖混结构房屋普遍未设置构造柱和圈梁，整体性差，抗震能力弱；部分房屋使用了现已淘汰的石棉瓦、预制空心板等材料，存在断裂、腐蚀等风险。

其次，长期使用过程中的不当改造加剧了安全隐患。部分住户为扩大使用面积，擅自拆除承重墙、加建夹层或阳台封闭，破坏了原有结构体系的受力平衡，导致局部应力集中，引发墙体开裂、梁板变形等问题。此外，房屋长期缺乏维护，屋顶防水层失效、排水系统堵塞、外墙空鼓脱落等现象普遍存在，进一步加速了结构劣化。

再者，外部环境影响也不容忽视。城市地下管网老化导致地基长期受水浸泡，引发不均匀沉降；周边施工活动如地铁建设、深基坑开挖等可能对邻近房屋造成振动或土体扰动；极端天气频发，如暴雨、台风、冻融循环等，也对房屋结构耐久性构成挑战。

二、开展老旧房屋安全隐患排查，必须坚持“全面覆盖、突出重点、科学评估、分类处置”的原则。排查工作应以社区为单位，建立“一户一档”的房屋信息台账，涵盖房屋建造年代、结构类型、使用性质、历史维修记录等基础信息。

排查流程一般分为三个阶段：初步筛查、现场勘查与专 业鉴定。初步筛查由基层工作人员或物业单位通过目视检查、居民访谈等方式进行，重点识别明显变形、裂缝、倾斜、渗漏等表观病害。对初步判定存在风险的房屋，应组织专 业技术人员进行现场勘查，使用激光测距仪、裂缝测宽仪、倾斜仪等工具进行量化测量，并结合房屋使用状况、周边环境等因素进行综合判断。

对于疑似危房或结构复杂、隐患严重的房屋，必须委托具有资质的第三方检测鉴定机构进行专 业鉴定。鉴定过程应严格按照《民用建筑可靠性鉴定标准》（GB 50292）和《危险房屋鉴定标准》（JGJ 125）执行，通过结构验算、材料强度检测、地基基础评估等手段，全面评定房屋的安全等级。

三、根据现行标准，房屋安全等级一般划分为A、B、C、D四个级别。A级为结构安全，可正常使用；B级为轻微缺陷，需注意观察和维护；C级为局部危险，部分承重结构承载力不足，需采取加固措施；D级为整体危险，承重结构承载力严重不足，已无法保证居住安全，必须立即停止使用并进行拆除或重建。

鉴定过程中，重点评估以下几方面内容：一是地基基础稳定性，检查是否存在不均匀沉降、滑移、开裂等现象；二是上部结构安全性，包括墙体裂缝宽度与走向、梁柱变形、楼板挠度等；三是围护结构完整性，如外墙脱落、屋面渗漏、门窗变形等；四是抗震性能评估，特别是位于地震设防区的老旧房屋，需核查其是否满足现行抗震设防要求。

值得注意的是，鉴定结论应结合房屋的实际使用功能。例如，用于居住的住宅房屋安全标准应严于仓储用房；学校、医院等人员密集场所的房屋应执行更高安全等级要求。

以某南方城市一幢建于1970年代的六层砖混住宅楼为例，该楼在年度排查中发现外墙多处竖向裂缝，底层墙体明显外鼓。经专 业鉴定，确认其地基长期受地下水管渗漏影响，导致不均匀沉降，承重墙承载力不足，被评定为D级危房。当地政府迅速启动应急响应，组织居民临时安置，并委托专 业机构制定拆除重建方案。项目采用装配式建筑技术，新建住宅在结构安全、节能环保等方面全面提升，获得居民广泛认可。