旧的二手农业机械进口通关全攻略：从资料准备到许可管理

旧的二手农业机械进口通关全攻略：从资料准备到许可管理

随着春耕备耕的繁忙时节到来，农业机械的进口需求逐渐旺盛。那么，在这个关键时刻，如何顺利通关进口农业机械呢？接下来，我们将从所需提交的资料和许可管理等多个角度，为您详细解读农业机械进口通关的全流程。

一、农业机械进口通关流程概览

首先，您需要明确所进口的农业机械属于哪一类别：是禁止进口、限制进口，还是自由进口。接着，您可以着手开始申报流程。

1. 对于禁止进口的农业机械，则不得进入。

2. 若您要进口的限制类农业机械，则需准备以下资料：
   （1）进口许可证：若您进口的是国家限制的旧农机，务必提供进口许可证。
   （2）商业单据：包括与供应商签订的采购合同、商业发票以及装箱单。
   （3）提单：由运输公司出具的提单。
   （4）检验证书与报告：若您进口的旧机电产品列入《检验监管措施清单》，则需提供《进口旧机电产品装运前检验证书》及《进口旧机电产品装运前检验报告》。
   （5）3C证书：若进口产品属于《强制性产品认证目录》范畴，则需提供3C证书。
   （6）其他必要资料：依据相关法律法规和海关要求进行补充提供。

3. 自由进口：在办理海关手续之前，进口单位需向商务部或其委托的机构申请获取《自动进口许可证》。

二、进口农业机械的管理方式

根据《机电产品进口管理办法》，国家对机电产品的进口实施分类监管。其中，有一类情况是禁止进口的。具体来说，若某些机电产品存在安全、卫生、环保或其他严重问题，国家将禁止其进口。这一措施旨在保障国家安全、人民健康和生态环境的安全。

三、限制进口的农业机械

在进口农业机械的管理中，除了禁止进口的情形外，还存在一类被限制进口的农业机械。这类机械可能存在一定的安全隐患或环保问题，但并未达到禁止进口的程度。因此，国家对其进口实施限制措施，以确保其不会对国家安全、人民健康和生态环境造成严重影响。

四、禁止进口的农业机械

存在以下情形的农业机械，将被禁止进口：

1. 为维护国家安全、社会公共利益或公共道德所必需的禁止进口措施；

2. 为保障人类健康或安全，以及动植物生命或健康，同时保护环境所采取的禁止进口措施；

3. 依据其他相关法律、行政法规所规定的禁止进口要求；

4. 遵循中华人民共和国所缔结或参加的国际条约、协定的相关禁止进口规定。

商务部将联合海关总署等部门，制定、调整并公布《禁止进口货物目录》。依据商务部、海关总署的联合公告（2018年第106号），旧拖拉机（归属于税则第87章）已被明确列为禁止进口之列。

五、限制进口农业机械的管理措施

为确保国家安全、社会公共利益及公共道德得到维护，特定情形下的机电产品进口将受到限制。这些情形包括：保护人类健康或安全，以及动植物生命或健康，同时兼顾环境保护；为促进国内特定产业发展或加快其建立；为维护国家国际金融地位和国际收支平衡；以及其他法律、行政法规所规定的限制进口要求。此外，根据中华人民共和国所缔结或参加的国际条约、协定，相关机电产品的进口也可能受到限制。

为规范限制进口的机电产品管理，商务部将联合海关总署制定、调整并公布《进口许可证管理货物目录》。同时，《重点旧机电产品进口目录》也将被纳入该目录，并由两部门共同制定、调整和公布。所有限制进口的机电产品，将实行配额和许可证管理制度。

六、自由进口农业机械须知

除限制进口的机电产品外，其他机电产品均为自由进口机电产品。为便于监测机电产品进口动态，国家对部分自由进口的机电产品实施自动进口许可制度。若进口的机电产品属于自动进口许可范畴，则进口单位在向海关申报前，需先向商务部或其指定的机构申请《自动进口许可证》。商务部与海关总署将每年联合公布下一年的《自动进口许可管理货物目录》。

七、进口农业机械若是“旧”状态

需特别留意装运前检验的机构要求：对于需实施装运前检验的进口旧机电产品，其收发货人或代理人需遵循海关总署的相关规定，申请主管海关或委托检验机构进行装运前检验。

需进行装运前检验的农业机械旧设备包括：以下列出的各类农业机械旧设备，具体以“旧机电装运前检验查询系统”的提示为准。

装运前检验机构需提供的证书：
在旧机电产品经过装运前检验并合格后，相关机构应颁发《进口旧机电产品装运前检验证书》及《进口旧机电产品装运前检验报告》。

免于装运前检验的旧机电产品：
根据《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》（国发[2014]50号）的相关规定，以下四种特定情况下的进口旧机电产品，将仅接受监督管理，而无需进行实质性检验：

1. “出境维修复进口”

2. “暂时出口复进口”

3. “出口退货复进口”

4. “国内转移复进口”
   对于这四种特定情况，收货单位可凭借《免<进口旧机电产品装运前检验证书>进口特殊情况声明》及必要的申报材料，向海关进行申报。

八、进口农业机械的3C目录相关事宜

根据《海关总署关于发布强制性产品认证目录产品与2020年商品编号对应参考表的公告（市场监督管理总局+海关总署2020年第21号）》的规定，若进口的农业机械涉及以下HS编码，则需提供相应的3C证书。

若进口的农业机械符合以下任一情形，可向相关部门提出免办申请：
（一）仅供科研、测试之需的产品；
（二）为评估技术引进生产线性能所需的零部件；
（三）专为终用户维修而进口的产品；
（四）工厂生产线或成套生产线所需的设备或部件（不含办公用品）；
（五）仅用于商业展示，并不进行销售的产品；
（六）临时进口后需复运出境的产品，包括展览品；
（七）以整机全数出口为目的，采用一般贸易方式进口的零部件；
（八）以整机全数出口为目的，采用进料或来料加工方式进口的零部件。
上述情形均可申请《免于办理中国强制性产品认证证明》。