2025年绿色工厂成功申报的四大关键点！

在全球高度重视绿色可持续发展的当下，绿色工厂已然成为工业领域转型升级的关键方向。国家与地方政府积极行动，出台众多激励政策，大力推动企业申报绿色工厂。成功申报绿色工厂不仅有助于提升企业形象和知名度，还能为企业带来诸多政府政策和资金支持，那么成功申报绿色工厂的关键点是什么呢？

绿色工厂的申报是打分制的，包括基本条件和评价指标要求，基本条件是绿色工厂申报的一票否决项，必须全部满足。绿色工厂申报基本要求如下：
① 依法设立并具有独立法人资格或者视同法人的独立核算单位，且从事实际生产的制造型企业；

② 工业和信息化部定期发布用于国家层面绿色工厂创建的标准清单(详见节能与综合利用司网站)。已纳入清单的行业按照相应标准进行评价，不在清单范围的行业依据《绿色工厂评价通则》(GB/T36132)进行评价；
③重点领域行业企业能效水平应达到国家有关部门发布的能效水平，其他行业企业应达到相应国家能源消耗限额标准先进值或1级水平；
④绿色工厂应依法设立，在建设和生产过程中应遵守有关法律、法规、政策和标准，近三年(含成立不足三年)无较大及以上安全、环保、质量等事故。

关键点一满足基本条件，满足评价指标中所有必选要求

企业申报绿色工厂，应当满足绿色工厂申报的基本条件，这是申报绿色工厂的前提。其次，企业应当满足评价指标中的所有必选要求，必选要求一共60分，可选要求一共40分。

此外，企业在“零碳”工厂创建方面开展的工作情况为加分项，分值为3分。

绿色工厂评价指标框架如下图：

绿色工厂应在保证产品功能、质量以及制造过程中员工职业健康安全的前提下，引入生命周期思想，满足基础设施、管理体系、能源与资源投入、产品、环境排放、环境绩效的综合评价要求。

绿色工厂评价标准

绿色工厂评价标准主要依据《绿色工厂评价通则》（GB/T36132-2018），该标准适用于具有实际生产过程的工厂开展绿色工厂评价，并作为制定绿色工厂评价行业标准或具体要求的依据。具体如下： 

基本要求：企业在市行政区内具有独立法人资格，依法设立，在建设和生产过程中遵守相关法律、法规、政策和标准；具有较好的经济技术基础和经济效益，在全市同行业中具有明显的竞争优势；高度重视绿色发展，设有绿色工厂管理机构，负责有关绿色发展的制度建设、培训教育实施、考核及奖励工作，建立目标责任制；制定了绿色工厂建设中长期规划、量化的年度目标和实施方案，并能确保对绿色工厂创建项目的资金和资源投入；有较强的质量、职业健康、环保、安全生产和节能管理水平，通过GB/T19001要求的质量管理体系、GB/T 28001要求的职业健康安全管理体系、GB/T24001要求的环境管理体系等第三方认证，建立满足GB/T23331要求的能源管理体系；近三年（含成立不足三年）无较大及以上安全、环保、质量等事故；不存在被列入失信被执行人等情况。 

评价指标体系：

基础设施（分值占比20%）：要求通风采光良好，布局规划合理，满足生产需求同时不浪费资源，厂区内能源计量设备齐全等。    

管理体系（分值占比15%）：需具备相关的三体系（质量管理体系、职业健康安全管理体系、环境管理体系）和能源管理体系认证。    

能源资源投入（分值占比15%）：主要包含可再生资源、清洁能源的使用；采用新型能源，优化生产工艺；合理利用设备的余热和余压，借助智能技术和物联网技术，提高能源的配置效率等。  产品（分值占比10%）：在材料的选用上，种类要集中，可回收程度高；采用标准化设计，提高产品的使用周期；在整个生产流程中对碳足迹进行跟踪等。    

环境排放（分值占比10%）：如容积率、单位产品废气产生量、单位产品废水产生量等相关指标要达到相关绩效标准等。    

绩效（分值占比30%）：综合考虑工厂的各项绿色发展绩效指标，包括能源利用效率、资源循环利用率、污染物排放强度等，要求相关绩效指标优于同行业平均水平，已颁布能耗限额标准的企业能耗水平原则上应达到或优于相应国家能源消耗限额标准先进值。 

 此外，2024年度国家层面绿色工厂评价标准清单中还明确，纳入清单的行业参照相应行业标准开展评价工作，不在清单范围的行业参照国家标准《绿色工厂评价通则》开展评价工作。例如，钢铁行业有《焦化行业绿色工厂评价导则》《球墨铸铁管绿色工厂评价要求》等标准，有色金属行业有《铅冶炼行业绿色工厂评价要求》《铜冶炼行业绿色工厂评价要求》等标准，化工行业有《石油炼制行业绿色工厂评价要求》等。

关键点二

企业申报过程中相关材料常见问题解析

评价指标中6个评价指标里的必选要求既然作为申报绿色工厂应达到的基础性要求，那么必选要求相关材料中企业需要注意哪些呢？主要为以下几点：

①新建、改建和扩建建筑时，应遵守国家“固定资产投资项目节能评估审查制度”：

目前，“环评手续”作为项目合法合规性的一种基本手续，已经被大家广为理解与熟知，与“环评手续”同样重要的另外一种手续为“能评手续”，目前“能评手续”因为各地监管力度或者因为企业不知道需要办理该项手续，导致“能评手续”并没有像“环评手续”那样全方面普及。企业应尽快补办“能评手续”，确保合规性。同时，加强内部管理，确保未来项目在规划阶段就纳入能评流程。

 ②适用时，工厂使用的通用设备应达到相关标准中能效限定值的强制性要求。已明令禁止生产、使用的和能耗高、效率低的设备应限期淘汰更新:

常见的通用设备包括变压器、空压机、风机、泵、锅炉等，这些设备是企业正常生产运作Zui重要的生产辅助设备，没有这些设备企业将无法运作，而这些设备往往是企业能源消耗Zui大的地方，企业要实现绿色制造就要确保这些设备节能高效运行，至少不属于淘汰设备的范畴。企业应对照《产业结构调整指导目录（2024年本）》（2023年12月27日国家发展改革委令第7号公布）、《高耗能落后机电设备（产品）淘汰目录（第1～4批）》（国家工业和信息化部）、《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》（工产业〔2010〕第122号）等淘汰目录指导标准，对企业的设备进行对标分析，如果发现淘汰设备要制定计划，尽快淘汰更新。企业应认识到能效提升对绿色制造的重要性，逐步淘汰替换老旧设备，采用高效节能设备。同时，政府可给予一定的政策支持和资金补贴，鼓励企业更新设备。

 ③工厂应优化用能结构，在保证安全、质量的前提下减少不可再生能源投入：

不可再生能源包括煤、石油、天然气等，降低这些能源消耗Zui常见的方法是优化用能结构，使用可再生能源替代不可再生能源，常见的可再生能源包括太阳能、风能、生物质能等，对于企业来说，Zui可行的优化方法是使用太阳能。太阳能的利用方式Zui常见的是按照光伏面板，利用太阳能转换为电能。目前，我国的光伏装机容量常年稳居全球第一，太能能得到了较为全面的开发利用。某些省份要求企业新建项目必须上光伏，从这也可以看出安装光伏等方式利用可再生能源替代不可再生能源已经得到了广泛的关注。企业应树立循环发展理念，积极探索可再生能源的利用方式，如安装光伏、风能等。

④工厂应按照GB/T7119的要求对其开展节水评价工作，且满足GB/T18916（所有部分）中对应本行业的取水定额要求：

绿色制造，不仅关注能源利用指标，也关注资源的合理利用。水，作为一种Zui常见的资源，评价企业合理用水Zui基本的指标就是取水定额，国家鼓励企业节水，开展节水型企业评价，对处于行业用水定额先进值范围内的，被评为节水型企业的企业给予一定的奖励。企业要实现绿色制造，就要采用先进的管理措施和节水技术降低企业的水资源消耗，使取水定额处于行业先进范围内。

⑤工厂应减少材料、尤其是有害物质的使用，评估有害物质及化学品减量使用或替代的可行性：

减少原材料消耗，采用轻量化设计，是企业降低生产成本，实现可持续发展的重要途径之一。企业要实现绿色制造，就要提高企业的清洁生产水平，降低原材料消耗，或者使用低度、低害，无毒、无害的原材料进行替代。

⑥工厂应按照GB/T29115的要求对其原材料使用量的减少进行评价：

企业应按照《工业企业节约原材料评价导则》（GB/T29115-2012）对企业节约原材料的消耗进行评价。企业应通过加强管理，采取技术上先进可行、经济上合理的措施，在原材料生产、使用、流通、回收再利用等各个环节，降低原材料消耗。

⑦工厂应采用GB/T32150或适用的标准或规范对其厂界范围内的温室气体排放进行核算和报告：

国家开展绿色制造评价其中Zui根本的一个原因就是完成“双碳”战略目标。2020年9月22日，中国在第75届联合国大会上明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，并努力争取在2060年前实现碳中和。双碳目标的背景和意义‌在于倡导绿色、环保、低碳的生活方式，推动能源革命和产业绿色低碳转型，促进经济社会发展全面绿色转型。

碳核算或者碳核查可以帮助企业了解自身的碳足迹，发现减排潜力，从而制定有效的减排策略。通过测量和核算碳排放量，企业可以更好地管理其碳排放，减少不必要的排放，提高资源利用效率‌。企业应按照GB/T32150或适用的标准或规范对其厂界范围内的温室气体排放进行核算和报告。加强碳排放管理，建立碳排放监测和报告体系，提高碳排放透明度。

关键点三提高企业绿色工厂申报的分数

工信部开展绿色工厂申报的原则是“优中选优，宁缺毋滥”，所以企业要想脱颖而出，那么就要有“过人的长处”，对于被评为能效领跑者、水效领跑者、节水型企业、清洁生产审核企业、专精特新企业、高新技术企业、智能制造先进企业、国家“小巨人”企业或是在零碳工厂创建方面开展的较好的企业在申报绿色工厂时会更多的获得青睐，主要来源于企业具有较好的绿色制造、绿色发展的基础。

同时，行业代表性强、绿色制造基础好的龙头骨干企业或专业性强、特色鲜明、创新性高的中小企业，申报绿色工厂也具有很高的优势。

绿色工厂评价指标满分100分，加分项3分，合格分数为60分。由于绿色工厂实行梯度培育，为市级、省级、逐级申报，所以分数越高，越可能成功为绿色工厂。

关键点四熟悉申报流程，注意申报时间

 1、熟悉申报流程：

    企业可采取自评价或委托具备评价能力的第三方机构开展评价的方式，编写评价报告后，按要求提交。

1. 自我评估：企业需对照《绿色工厂评价通则》（GB/T36132—2018），若有对应行业标准（可登录工业和信息化部网站查看），则按照行业标准，从基础设施、管理体系、能源资源投入、产品、环境排放、绩效等维度开展全面自评价，详细分析自身在绿色发展方面的优势与不足。

1. 第三方评价（申报必要）：申报绿色工厂时，企业需委托符合条件的第三方评价机构进行评估。第三方机构依据标准对企业进行深入审查，出具专业、客观的评价报告，确保企业绿色发展水平符合要求。

1. 提交申报材料：企业将自评价报告、第三方评价报告（如需要）及其他相关证明材料，按要求整理成册，提交至属地县（市、区）工业和信息化主管部门。材料应确保真实、准确、完整，充分展现企业在绿色工厂创建方面的成果与努力。

1. 逐级审核上报：属地县（市、区）工业和信息化主管部门对企业申报材料进行严格审核，包括材料规范性、数据真实性、内容完整性等，审核通过后出具推荐意见，填写汇总表推荐至市工业和信息化局。同时，指导企业在“工业节能与绿色发展管理平台”上传电子版申报材料并审核上报。随后，市工业和信息化局审核后上报省工业和信息化厅，Zui终由省工业和信息化厅审核上报工业和信息化部。

2、申报时间提醒

绿色工厂申报时间并非固定不变，由国家及各省市根据年度工作安排确定，一般每年会发布申报通知。例如，陕西省 2024年度绿色制造名单申报要求各市（区）工业和信息化主管部门于 5 月 8 日前连同申报材料报省工业和信息化厅；厦门市 2025年度省级绿色制造名单推荐工作要求企业于 3 月 5 日前申报。企业务必密切关注属地工业和信息化主管部门官方网站、政务新媒体账号等渠道发布的申报通知，也可主动与当地主管部门沟通，提前规划申报工作，避免错过申报时机。若错过当年申报，只能等待下一年度机会，可能会影响企业绿色发展战略布局与相关政策享受。