母公司可以用子公司资质投标吗？

近日，有网友在《中国zhengfucaigou报》微信公众号后台留言提问：“母公司可以用子公司的资质投标吗？”

回答

对于上述问题，受访对象给出了一致的回答：“不能。”厦门市财政局条法处处长林日清说：“原因是子公司具有独立的法人资格。”

林日清给出的理由源于《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）第十四条第二款，“公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任”。

换言之，母公司和子公司分别具有独立的法人资格，那就代表了不同的两家公司，两个独立的个体去参加投标，资质自然不能互相借用。

“母公司不能用子公司的资质和业绩，子公司有法人资格，可以独立承担民事责任，其债权债务均与母公司无关。”新华社办公厅zhengfucaigou处工作人员李刚说。

其实，很多从业人员对母公司、分公司、子公司参与zhengfucaigou的实务问题常有困惑，由此衍生了许多问题。究其原因，还是分不清母公司、分公司、子公司这3个概念的关系。

《公司法》第十四条对母公司、分公司、子公司作出了明确的说明，即：“公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。”也就是说，母公司和子公司是具有独立法人资格的，他们是相互独立的个体，分公司不具有独立的法人资格，要“依附”于总公司。

厘清了三者之间的关系，许多问题也就迎刃而解了。比如：总公司与分公司，或总公司与子公司能否同时承揽同一单一来源caigou项目的后期履约工作？对于该问题的回答是：既然是单一来源caigou项目，其只能授予一家公司，“母子公司”作为两家公司，自然不能同时参与单一来源caigou项目的响应和后续的工作。而对于“总分公司”，分公司在没有得到总公司授权或caigou文件明确允许的情况下，也不能参与单一来源caigou项目的响应阶段。

再比如：在某单位的招标活动中，投标人的资格证明标书提供了该公司的shebao证明，但同时又夹带了子公司的shebao证明。同一投标文件里出现了两个不同名称的公司材料，这种情形算串标吗？关于该问题的回答是：子公司的材料和作为投标人母公司的材料是独立存在的。如果只有母公司参与投标，子公司未参与同一项目投标，即使出现子公司的shebao证明，该证明也不能作为母公司的人员配置或业绩证明使用。对于子公司的shebao证明或其他任何材料，不予认定即可。