2024年湖 南地区国资合 作
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- 2024-05-07 07:05
2024年湖 南地区国资合作
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市场化是iye改革的两大愿景之一。市场经济的快速发展对政府监管iye的能力提出了新的要求。而且,政府与iye之间不仅在产权,还在政策、人事、党务等多方面关联。因此,随着beishu的深入,政府亟需建立相适应的国有资产管理体制来做好顶层保障。需指出的是,一般意义上的国资管理指的是国资委的工作,但这是不完全的。本文将从政府和国资平台公司两个层面来论述。
首先在政府层面,1978年以来,政府对iye的管理实现了从“管工厂”到“管企业”,再到“管资产”,直至“管资本”的三次转型。当然,zui后一次转型还未完成。国资委自2003年作为国务 院直属特设机构成立以来,在代为履行出资人职责、指导iye改革重组、推动国资保值增值等方面发挥了重要作用。
其他机构也对iye产生影响。我国的iye管理体制具有复杂性和严密性的特点。以央企为例,国资委、财政部、审计署、组织部、人力资源和社会保障部、全国总工会、中纪委等都会参与到iye管理。而且,各级党委和企业党组织在iye管理中也占据着举足轻重的地位。
其次在国资平台公司层面,《中共中央国 务院关于深化iye改革的指导意见》提出,改组组建国有资本投资、运营公司,本文统称其为“国资平台公司”。自2014年以来,国资委对此开展了两批央企试点。比如,国投公司、诚通集团、国新公司改组为国有资本运营公司,神华集团、中国五矿、招商局集团、中交集团、保利集团进行国有资本运营公司试点。2017年6月,国资委副秘书长兼新闻发言人彭华岗在媒体沟通会上表示,未来央企将主要分为三类:实体产业集团、投资公司和运营公司。
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