智利代理协议领事馆双认证

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随着中国改革开放的不断深入，领事工作进入全面发展新时期。包括领事认证在内的各项领事工作在整体外交大局中的地位和作用日益突出，同时也越来越被老百姓所熟知。什么是领事认证，领事认证与生活中常见的“产品质量认证”或“认证许可”不同，我们这里所讲的领事认证是指一国外交、领事机构及其授权机构在公证文书或其他证明文书上，确认公证机构、相应机关或者认证机关的一个签字(签章)或印章属实的活动，其目的就是使一国出具的公证书或有关文书能在另一国境内被有关当局所承认且具有法律效力，不致因怀疑文书上的签名或印章是否属实而影响文书的法律效力。因此，形象地说，人出国要办理签证，而文书出国就要办理领事认证了。

为什么有些使馆不能按外交部领事司公布的承诺期完成文件认证？外交部领事司公布的领事认证时限是工作日，不是自然日。驻华使（领）馆一般会在中外方节假日、重要团组来华、有关人员换岗、避暑等临时原因闭馆，认证时限自然会顺延。当然，也有些使馆因某种原因突击加班签证，签证时间就自然提前了，不过，这种情况不多。保险的还是尽量提前申请办理领事认证工作，以免误时误事。已经使（领）馆认证的文件，可否修改？ 已经使（领）馆认证的文件不可以自行修改，文件若要修改，只能重新提交申请一份新的文件。

领事认证具有以下几个方面的作用：（1）通过领事认证证明出口商所提交的单据文件上的印章及签字真实，从而向境外机构起一种证明和介绍作用，不致因进口国有关机构怀疑单据文件的真实性而影响该单据文件在境外的使用效力。（2）通过领事认证，可以使被认证的单据文件在中华人民共和国境外发生法律效力，并被进口国有关机构（如贸易主管部门、海关、银行等）所承认和接受，确保出口贸易各项程序（如报盘、申请进口许可、出口结汇）的顺利进行。但是，由于领事认证并没有确认和证实单据文件上记载的内容是否真实，所以进口国相关机构仍然可以对单据文件的内容进行审查，以确认能否被进口国所接受。如果经进口国审核，单据文件内容不真实，尽管该单据文件经过领事认证，仍可能被拒绝接受。（3）通过领事认证可以使进口国的驻华使馆对我国与其贸易进行统计和审查，特别是就进口国实行特殊贸易政策的货物实施审查并加以控制（如禁止或限制进口、反倾销等）。而且通过领事认证可以防止商人的伪造诈骗、弄虚作假和逃税行为。（4）由于领事认证费用较高，因而从某种意义上说，是一种非关税性贸易壁垒，也可以达到变相限制进口的目的。同时，通过领事认证收取认证费用，也可以增加使领馆的收入。

a省（区、市）公证处或其他机构出具的涉外公证书或其他文书，是否可以到b省（区、市）外办申办领事认证？不可以。由于外交部委托可办理领事认证的省级外办只掌握本省、区、市内涉外公证处或其他出证机构的签字或印章备案，对其它省份出具的文书不便核实真伪，不能为其办理认证。因此，当事人应到户口所在地、居住地或有关事实发生地的涉外公证处或其他机构申办公证书或其他文书，并到该公证处或其他机构所属省级外办申请领事认证。

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