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中航工业导弹院总设计师樊会涛指出，目前我国还没有规范航空工业的基础法律，现行的《民用航空法》主要规范民航运输产业和相关活动，未能对航空工业做出法律规范，与航空工业直接相关的适航管理、通用航空管理、空域管理等法律规范还需要进一步完善。建议国家制定规范航空工业的基础法律，将《航空法》立法尽快列入国家立法规划，加快立法进程。

　　实际上，航空工业对国民经济发展具有强大的带动作用。美国波音公司的发展报告指出，飞机销售额每增长1%，对国民经济的增长拉动为0.714%；美国智库兰德公司的研究也指出，航空高科技企业及其核心技术衍伸到相关产业，可以达到1:15的带动效应。

　　以法律保障航空工业的发展，是航空工业强国采用的普遍做法。据全国人大代表、中航工业成都飞机工业(集团)有限责任公司副总工程师洪建胜介绍，美国于1958年出台了《国家航空航天法》和《联邦航空法》，克林顿总统上台后颁布了《通用航空振兴法》；英国、法国等欧洲国家以及韩国、日本也均通过立法来支持本国航空工业的发展。

　　洪建胜认为，从总体上来看，作为战略性产业，国家和政府以法律确立航空工业的地位，明确航空工业发展的基本事项和规范，规范航空工业发展的产业环境，是发展航空工业的基础和关键。

　　“不论从我国航空工业发展的经验教训，还是发展的规律特点和国外发展的成功经验来看，都需要以国家法律的形式将航空工业的发展纳入发展管理轨道。”樊会涛说，“一方面通过立法保证航空工业发展稳定的国家政策环境，另一方面也通过立法鼓励航空工业市场化改革和制度创新，为航空工业发展提供长期、稳定、充足的市场需求，增强各类市场主体参与我国航空工业发展的信心。”