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中央广播电视总台央视记者:此次通过增发国债，专门支持做好灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，回顾以往这种情况是比较少见的。请问财政部具体是出于什么考虑，谢谢。

朱忠明:谢谢您的提问。为贯彻落实总书记重要指示精神和党中央、国务院决策部署，今年的汛期，中央财政紧盯灾情险情，优化拨付流程，全力支持防汛救灾工作，中央财政通过中央自然灾害救灾资金、农业防灾减灾和水利救灾资金、自然灾害防治体系建设补助资金等渠道，积极支持各地受灾群众尽快恢复生产生活，加快灾后恢复重建。

当前，我国经济社会高质量发展对防灾减灾救灾体系建设提出了更高的要求。做好灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，事关人民群众生命财产安全，也事关经济社会发展的大局，我们必须发挥社会主义集中力量办大事的制度优势，抓紧补短板、强弱项，体系化全面提升我国的防灾减灾救灾能力，这就需要进一步加大资金保障力度。

按照《预算法》的有关规定，我们综合考虑灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的资金需要，以及政府债务风险可控和财政可持续发展的要求，国务院提出了增发1万亿元的国债来支持灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力的议案，昨天已经经十四届全国人大常委会第六次会议审议通过。

下一步，财政部将牢固树立以人民为中心的发展思想，统筹发展和安全，进一步发挥财政职能作用，支持各地不断提升防御自然灾害风险能力，更好保障人民群众生命财产安全，努力为高质量发展提供更加安全稳定的社会环境。谢谢。

经济日报记者:请问国家发改委，在增发国债项目实施方面做了哪些工作？另外，下一步将如何推动尽快形成实物工作量？谢谢。

张世昕:谢谢您的提问。按照党中央、国务院决策部署，国家发改委从编制规划和推进项目等方面积极做好有关工作，为增发国债项目实施做好准备。

一是加快编制灾后恢复重建规划。按照国务院部署，我委抓紧牵头组织编制《以京津冀为重点的华北地区灾后恢复重建提升防灾减灾能力规划》，北京、天津、河北、吉林、黑龙江5省市也分别编制地方规划，以高质量规划引领恢复重建工作。

二是提前做好项目准备。9月以来，我委会同有关部门，组织各地方围绕灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，抓紧筛选准备了一批重点项目，同时督促地方加快推进前期工作，为国债发行使用打下了坚实的项目基础。

三是研究建立项目工作机制。与财政部等研究增发国债项目实施工作机制，明确了项目筛选、要素保障、推进实施、监督管理等工作安排，提前推进准备工作，确保国债资金一旦到位后，能够快速直达具体项目，尽早形成实物工作量。

下一步，国家发改委、财政部将会同有关方面，积极做好增发国债项目实施各项工作：

一是抓紧建立工作机制。我委、财政部将抓紧与教育、自然资源、生态环境、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、卫生健康、应急管理、审计、气象、林草、地震、消防救援等部门，建立增发国债项目实施工作机制，加强部门配合和央地协作，统筹做好国债项目各项工作，形成工作合力。

二是组织做好项目筛选。抓紧组织各地方，依托国家重大建设项目库梳理报送一批符合投向领域、前期工作成熟、经济社会效益较好的项目。抓紧组织开展项目筛选审核，尽快选定项目并下达项目清单和安排金额。

三是加快推进项目实施。与自然资源、生态环境等部门，加快推进国债项目前期手续办理，强化用地（用海）、环评等要素保障。会同各行业主管部门，指导地方加大项目推进力度，确保新开工项目尽快开工建设，在建项目能在今明两年形成较大实物工作量。

四是着力抓好监督管理。通过在线监测、现场督导等方式，加强对国债项目开工建设、资金使用等情况的监督检查，推动项目顺利建设实施，恢复和提升受灾地区生产生活条件，进一步增强防灾减灾救灾能力。对挤占挪用国债项目资金等问题，将按照有关规定严肃追责。谢谢！