摘要:在当今金融混业经营模式下，金融控股公司已逐渐成为金融机构的发展趋势。金融控股公司不仅可提供全面的金融服务，而且具有较强的盈利能力。但是，目前我国金融控股公司的监管体系并不完善，这样会容易积聚金融风险，引发金融危机。在此基础上，本文通过研究我国金融控股公司监管体系中存在的问题，提出完善监管框架的对策意见。
关键词: 金融控股公司 金融监管 金融风险
在 2002年，国务院批准光大集团、中信集团和平安集团成为金融控股公司的试点。从那时起，中国金融市场上不断涌现出各种模式的金融控股公司，截至2019年 6 月，我国金融控股公司数量达到 400多家。各类金融控股公司的股东背景、资源禀赋各异，经营策略也各有所长，在一定程度上满足了实体经济多样化的金融需求，对于资源整合、产出效率与金融创新起到促进作用。然而，我国金融控股公司的发展还不规范，特别是其监管体系存在不少问题
我国金融控股公司的界定与模式
(一)金融控股公司的界定
根据巴塞尔委员会在 1995年对金融控股公司的定义，是指在银行、保险与证券行业中，为至少两个不同金融行业提供服务的金融集团公司。金融控股公司是由许多金融公司组成的公司集团，包括控股公司和成员公司。金融集团公司的管理主要通过控股公司完成，成员公司具有独立的企业法人资格和相关的营业执照，可以独立经营并承担相应的民事责任。
(二)金融控股公司的模式
1.大银行控股模式。典型代表包括工、农、中、建等大型国有商业银行。国有商业银行作为母公司，拥有多家非银行子公司，为子公司提供资源，充分发挥信息优势。以建设银行为例，建设银行先后成立建信人寿、建信信托、建银国际、建信基金等金融子公司。
2.非银行集团控股模式。典型代表是中信集团和平安集团。非银行母公司不直接参与金融业务，由子公司向客户提供金融服务。以平安集团为例，平安集团先后成立平安人寿保险、平安财产保险、平安信托、平安证券和平安银行等金融子公司。
3.资产管理公司模式。典型的代表包括东方、长城、华龙和信达四家国有资产管理公司。资产管理公司作为母公司，通过收购、兼并不同种类的金融公司实现按股。比如，信达资产管理公司先后控股证券、保险、融资租赁等非银行子公司。
4.地方金融控股模式。典型的代表是上海国际金融和天津泰达。地方政府为了提高当地金融的竞争力，积极整合而成的金融控股平台。比如，在上海市政府的支持下，上海新国际金融集团先后控股上海浦发银行、上海银行、国泰君安证券等
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