把握江苏省高企认定申请材料总体质量的几个问题 贯标集团

一份高质量的高企认定申请材料，基于企业良好的经营状况，离不开众多的基础素材和组成材料各部分具体内容恰当到位的叙述与说明，不仅要求各部分材料所反映的情况客观真实、准确清晰、层次分明，而且要对各部分内容相互间的有机联系有充分的体现，使其形成一个环环相扣，具有逻辑关系严密、数量平衡关系精准和因果联系明确、时序脉络清晰的材料互证系统，充分证明符合高新技术企业认定的八个条件与具体的指标要求，这应该就是把握高新技术企业认定申请材料总体质量的一个核心。而在材料组织编撰过程中如何把握和注意与之相关的一些问题，就是我们下面探讨的内容。

 说明 ：这里讨论的仅针对高企认定申请材料组织编撰时的一些问题，对于高企创建、培育阶段的相关内容不作探讨。

不纠结和拘泥过多的细节性问题。部分企业出于行业和经营特点，或存在明显的弱项、短板等问题，而且还难以有效的加以克服和化解，对于这样一类问题，若并不会明显拉低考评得分，不影响实际评审结果的地方，不要过多或是不恰当地去做解释与说明，不盲目添附并不适用的附件材料、佐证资料，搞不好会画蛇添足甚至弄巧成拙，会对认定申请材料整体质量的提高带来负面影响。   

准确把握“技术领域”概念。高新技术企业认定管理办法第一章总则第二条指出“本办法所称高新技术企业是指：在《国家重点支持的高新技术领域》内，持续进行研究开发与技术成果转化，形成企业核心自主知识产权，并以此为基础开展经营活动”。很明显，高企认定申请书中技术领域是指国家重点支持的高新技术领域，而且其中的多个表格中都有这个栏目，所以技术领域是个十分重要的概念，这个栏目填写是否正确、恰当，直接影响认定申请材料的总体质量，甚至会被“一票否决”。

一般情况下，审核、考评等高企认定相关人员，不可能对一内容多、篇幅大，涉及学科门类、业务类别多的高企认定申请材料逐字逐句通篇进行审读、考察的，而是依据高新技术企业认定条件和高新技术企业认定管理工作指引为依据，按专业分工及侧重点的不同，对各技术、行业领域和业务，分别由相应的专家独立进行考察评审，主要对照规定格式和标准的专家评价表进行审核打分，然后由认定管理机构综合各方专家意见等情况，作出企业是否符合高企认定条件，得出通过高企认定的结果。所以高企认定申请材料总体质量的把握，在其主要和关键部分的重点内容及相应的表述和体现上，一方面要考虑和迎合不同xingyezhuanjia的专业特点及相应的专业敏感点和认知偏好，给专家们大程度的留下正面的感觉与印象。另一方面要认识到认定管理机构官员等相关人员的认知定位和政策取向的侧重点，对企业不同业务部门、专业人员各自生成材料间的有机联系及各年度高企认定对企业要求的调整、变化等有充分的考虑与体现。这一方面可能难以把握，但有所考虑还是有必要的。