可以先申请境外公司再申请ODI备案吗？

境内企业 a拟设立境外企业 a，暂不投 入资产权益（不实缴注册资金，也未开展其他境外投资活动）。 a应当何时履行核准、备案手续？ 

答:按照11号令第三十二条规定,企业应当在项目实施前取得项目核准文件或备案通知书。具体而言,如境内企业a拟设立境外企业a,则a应当在为a投入资产、权益或提供融资、担保之前取得项目核准文件或备案通知书。a可以先注册境外企业a,但在实际出资前(实缴注册资金、为并购或绿地投资投入资产权益等)应当取得项目核准文件或备案通知书。