教育教学质量管理体系的理论与操作 ISO9000族标准透视

随着全面质量管理体系（tqm）理论和实践在教育领域中的发展，"教育便是服务"这一理念，已广泛为包括wto、iso等机构在内的国际组织和国际社会的认同。那么，学校引入iso9000族标准建构与其实际相符合的tqm，必须经由哪些基本步骤？确保其有效运行和持续改进应采取什么关键措施？

一个学校运用iso9000族标准建构tqm须经由三个基本步骤。

一、全方位循证分析管理现状：基于事实/问题对学校现行质量管理模式与iso9000族标准的各种规定和要求进行全面比较分析，诊断出原管理工作中的差距和缺失，为tqm的策划和管理文件的编制提供依据。

二、确定质量方针和质量目标：客观制定同学校宗旨相兼容的质量方针，承诺tqm以学生为中心和持续改进，并基于学校愿景明确与学校实际相适应的质量目标，使之成为质量方针的具体化。

三、编制和颁布tqm的完整文件：对教育教学及其管理过程中的信息流和物质流及其相互关联性和要求，作出客观描述和具体操作规定，经评审、修改和批准后在全校范围发布，使之成为学校的“基本法”，完整的文件通常包括质量手册、程序文件、作业文件等。

一个学校运用iso9000族标准建构tqm的目的是使其全体人员按照tqm文件的规范要求进行教育教学及其管理活动，通过tqm的有效运行和持续改进，实现质量目标和创造社会价值。要达到上述目的，就必须采取以下4项关键措施。

1. 全员培训：在tqm运行前分期、分批、分层对教职工进行tqm专题培训，做到人人理解、体认自身的质量职责和相关文件的规定和要求。

2. 协调沟通：使学校所有部门及其人员的各项业务和管理活动协调而有序，问题产生时及时沟通并采取相应的纠正措施，确保tqm的有效运行和持续改进。

3. 过程控制：使各项教育教学业务及其管理的内容、程序、方法和记录以及其他相关要素均被置于过程受控状态，确保各项工作及其结果达到tqm所要求的水准。

4. 体系评价：通过体系审核检测各项质量活动和要素是否符合tqm文件规范，以及通过管理评审检测tqm实施和输出是否与质量方针和目标相一致，确保tqm运行的规范性和适宜性。

基于iso9000族标准建构的tqm，作为学校教育教学管理工具，其现实意义主要体现为：

其一，有利于树立和强化以学生为关注焦点的教育服务及其管理观念，不断提高教育教学质量及其满意度来实现学校的办学目标和价值。

其二，满足学校对设立动态体系的诉求，使教育教学服务和质量管理活动构成策划、执行、检测和改进有序循环的科学管理系统，为学校提供真实的信誉保障。

其三，使客观存在于学校教育教学业务信息与管理信息之间的不对称问题处于受控状态，据此可推动家庭、学校和社会在教育逻辑与方法上的相互对接。